东北网8月29日讯 9月1日起,全国范围内免除城市义务教育阶段学生学杂费政策将实施。农民工子女在哈尔滨近20年的就学历程因此再次受到关注
当延兴小学5年4班的陈志博站在演讲台上,高高地举起演讲比赛一等奖证书时,全校师生掌声雷动。陈志博2003年随来哈尔滨市打工的父母来到延兴小学读书,前不久,还竞选上了大队干部。听说今年杂费也要免了,高兴极了。目前哈尔滨有6万多像陈志博这样的外来务工人员子女。4年来,哈尔滨市已累计为他们免除各项费用近8000万元。今秋起,他们还将在哈尔滨市公办校享受免费义务教育,哈尔滨市今后每年将免收各类费用共计3000多万元。
九成以上公办校接受农民工子女
从上世纪90年代起,随着民工潮的涌入,哈尔滨市在全国率先开在公办中小学接收外来务工人员子女就学的先河。
哈尔滨市教育局一位退休职工说,当时,一些学生家长对农民工子女很排斥。哈尔滨市延兴小学是农民工子女入学率在哈尔滨市最多的一个学校,农民工子女占80%以上。延兴小学校长王丹对记者说,当时,很多家长不愿意让孩子与农民工子女一同接受教育,纷纷把孩子转到别处上学。这几年情况有了改变。今年招生130多个学生,有四分之一多的孩子是片内的。家长们对这些农民工子女也给予越来越多的理解和包容。
目前,在哈尔滨市城区义务教育阶段现有的395所公办中小学校中,接收进城务工人员子女入学的有365所,占学校总数的92.4%。在哈尔滨市城区中小学就读的外来务工人员子女近6万人。其中,延兴小学、建文小学、洁净小学的农民工子女已达到60%甚至80%以上。
4年免了8000万
记者了解到,从2004年起,哈尔滨市对符合条件的农民工子女一律免收小学每生每学期230元,初中每生每学期300元的借读费,合计每学期就为农民工子女免借读费近千万元。此外,还通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式,帮助家庭经济困难的农民工子女就学。给予接收农民工子女较多的学校补助和鼓励社会捐助。学校根据实际情况对少数贫困学生,给予缓交或免交杂费的照顾。2007年,哈尔滨市对6000名经济特别困难的农民工子女在免收借读费的同时还给予助学金,仅这一项,就投入148万元。据不完全统计,从2004年至今,哈尔滨市共免除农民工子女各项费用近8000万元。
“免费盛宴”,让更多的农民工子女受益。记者郭俊峰摄
据介绍,除此之外,哈尔滨市每年还有专项资金30万元支持农民工子女多的中小学。
农民工子女有了正规学籍
从解决农民工子女入学难、到农民工子女享受“两免一补”及免借读费、到拥有正规学籍享受到与城市学生一样的升学待遇,在接纳农民工子女入学、实现教育公平上,哈尔滨市六年迈了三大步。
今年,外来务工人员子女学籍一同纳入统一管理。农民工子女办理转学、入学手续禁止收取任何费用。目前,哈尔滨市每一个外来务工人员子女都有一份正规学籍,并纳入到各校常规管理和报表中,他们实际上已成为正式学生。
此外,哈尔滨市还在如何解决农民工子女思想上的负担、心理上的自卑,使他们有更好的学习成绩等方面做了很多尝试。比如把关心农民工子女成长作为教师评优条件等等。
按照国务院文件要求,在接受政府委托、承担义务教育办学任务的民办义务教育学校就读的进城务工人员随迁子女,按照和公办学校学生一样的标准享受免除学杂费政策。对此,于亚基说,在哈尔滨市义务教育阶段的近百所民办校中,民办小学比较少,民办初中较多。在接受农民工子女入学上,哈尔滨市目前没有接受政府委托、承担义务教育办学任务的民办义务教育学校,所以不涉及这个问题。农民工子女要上民办校或民办公助校,仍将按照城市学生一样收费。