热费暗补变明补是老百姓都盼望的一件事。

　　东北网10月28日讯　《生活报》27日刊发了《哈尔滨市热费暗补变明补方案已成》一文后，引发哈尔滨市众多市民的关注，市民纷纷致电《生活报》表示，老百姓都盼着热费暗补变明补，这样不仅有利于居民的采暖保障，有利于供热企业提高热费收缴比率，还有利于为居民所在单位“减负”，虽然这是一项艰巨的、有很大难度的综合性工程，但是只要政府有决心努力为老百姓解决，就一定能成功。

　　现状：缴费牵扯三方，易成三角债

　　每年的冬末春初，哈物业供热集团锅炉供暖公司的收费人员就得开始忙碌一项十分艰巨的工作：清欠。收费人员坦言，除了极个别的恶意欠费外，多数居民在缴费开始后认为，他们该交10%，而其余的90%应该由收费人员去向单位收取。而部分单位以没钱为由不交，拖来拖去，就有很多没交的热费变成了陈欠，成了供热企业一个很大的包袱。

　　道外区居民王先生表示，他母亲的包烧费一直都是个人在垫付，已经好几年了，然而拿着票子去单位报销，单位一直不给报销。今年想不垫付了吧，供热企业说什么也不同意，否则就不给开栓。

　　据记者了解，哈尔滨市一直实行的热费缴纳方式是以房屋产权人或公有住房承租人作为缴费的主体，而热费收取实行向单位收缴和向职工家庭收缴相结合的办法。根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好2008至2009年度热费交缴和供热保障工作的通知》的规定，向单位收缴的，由单位负责缴纳其应承担的90%热费，并负责代扣代缴职工个人应承担的10%热费；向职工家庭收缴的，由职工垫付全额热费，持收据到所在单位报销。

　　然而根据记者在10月20日开栓供暖以后接到的100多个热线咨询电话了解到的情况，其中欠费的情况有以下三种：居民欠供热企业、居民所在单位欠供热企业、居民所在单位欠居民。道外区居民王先生说：“我妈妈不是不想交热费，而是怕交了之后企业还欠着。”而哈物业供热集团锅炉供暖公司的收费人员也表示，他们希望收缴热费的时候，能够更方便一些、更简单一些。

　　热企：提高缴费比率，安心

　　在某供热企业工作的林先生认为，热费暗补变明补，从到单位报销变成打入工资，这笔钱的用途更加明确了，用热居民再也没有理由不缴热费了。所以，热费暗补变明补以后，出现热费收缴率提高的现象应该是顺理成章的。

　　对于热费暗补变明补，哈物业供热集团锅炉供暖公司的收费人员在接受记者采访时表示，作为供热企业，对热费的改革政策当然是大力支持的，因为热费打入工资之后缴费的主体更明确了，如果供热质量有了保证，拿到热费补贴的用热户没有理由不缴纳热费。“这样就会减少以前那种缴费推来推去的现象，只要暖气热、只要服务到位，缴费就会变得容易很多。”

但也有个别供热企业认为，热费暗补变明补后，用热企业、单位和分户供暖的居民缴费积极性肯定会提高，收费比率会有所提高，但对于没有实行分户的用热居民可能会出现另一种隐患：居民把热费补贴拿到手了，如果供热企业质量存在不到位的地方，那么居民就有理由拒绝缴纳热费，如果停拴，就得影响其他居民；而对于恶意拖欠热费的居民，供热企业实在没什么有效办法。

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　　市民：热费打入工资，方便

　　说起缴纳热费的事情，南岗区居民赵先生在电话中表示，每年缴纳热费时，都得和供热企业的收费人员费一番口舌，单位给交90%，为啥还要居民自己先垫上，然后再拿着票子去报销，多麻烦。“如果热费真的都打到了工资里，收费的一来，把钱一给，完事了，多方便啊！”

　　南岗区市民孙先生则认为，供热企业到单位去收热费，党政机关和事业单位、效益好的企业一般都会把钱交了，但是钱交了，如果暖气不热、服务不到位该怎么办，拿什么来制约供热企业？“每年过了春节，天气一转暖，暖气就不太热。可这时候钱已经拿走了，没办法制约他们了。如果暗补变明补了，钱都是居民自己的，想要制约供热企业的话，就可以商量了，先交一些，供暖期结束了再交齐，行不行？”

　　政府：方案有待审核通过

　　针对居民热盼的热费暗补变明补政策，哈尔滨市于2005年成立供热体制改革领导小组和热改工作办公室，从市供热办、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局抽调人员开展热改调研。目前，哈尔滨市政府正在抓紧制订方案，各相关部门积极配合，热费补贴制度改革方案有待最后的审核通过。

　　哈尔滨市73岁高级工程师刘茂东对记者说，热费暗补变明补是老百姓都盼望的一件事情，真正想要做好这件事情，政府就要下定决心，老百姓会体谅政府的苦衷的。另一位退休的高级工程师姜先生也表示，沈阳、长春都已经实行热费暗补变明补了，哈尔滨市的有关领导也曾经带队去学习考察过，那么哈尔滨市政府就应该尽快制订出台热改方案。

　　哈尔滨市市民刘天晓认为，这件事情确实是有一些难度，但是不论如何，政府应该出台一个路线图，拿出一个工作推进的时间表来，让老百姓能够清楚地知道、了解。他说：“热费暗补变明补之后，对公务员和事业单位职工影响不大，对低保户等7种人的影响也不大。影响最大的是自由职业者和没有工作单位的人，政府应该考虑予以补贴。也许就是企业退休人员由谁补、并轨下岗人员谁来管、无职业的居民谁来管和困难企业职工谁来管等等问题成了政府工作的难点。”

　　我省今年8月15日召开了城市供热工作座谈会，对全省今冬供热工作做出部署。据记者了解，从2003年到2007年，全省城市集中供热面积已达到2.8亿平方米，城市集中供热普及率由40%提高到了55%；全省供热系统分户改造面积已达3389万平方米。目前，我省齐齐哈尔、佳木斯等10个地市已经完成热费暗补变明补改革，哈尔滨、牡丹江、鸡西3个城市正在加快运作。

　　目前，我省13个地市中已经有10个地市推行了热费暗补变明补改革：

　　链接

　　已变明补未变明补

　　齐齐哈尔市哈尔滨市

　　鹤岗市鸡西市

　　双鸭山市牡丹江市

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