东北网10月29日讯　省住宅和城乡建设厅的资料显示，截至2007年，我省城市集中供热面积达到2.6亿平方米；供热补贴改革进展顺利，各地普遍建立了特殊困难群体供热保障救助制度；齐齐哈尔、大庆、佳木斯、双鸭山、绥化等10个地市完成了热费暗补变明补的改革工作。

　　记者搜集到省内部分地市实施热费暗补变明补的相关文件，希望其中相关的规定能够给哈市一些借鉴。

　　齐齐哈尔 推进过程中没遇太多困难

　　齐齐哈尔市建设局供热燃气管理处宋主任说，齐齐哈尔推行热费补贴改革是在2004年，在推进的过程中没有遇到太大困难。起初，实行热费明补的单位为全市由财政管理的单位，后来就连驻齐齐哈尔的中省直单位也开始实行这项政策。

　　宋主任说，其实热费暗补变明补是一项综合性工程，确实需要各个部门的统筹协调和沟通。如果说有难度，就是这项改革要触及部分人的利益。只有克服这些阻力，才能将供热体制改革进行下去。据介绍，热费明补发放的比例为80%，个人承担其余的20%，一次性打入职工的工资。

　　大庆 热费物业费一起货币化

　　大庆市是从2003年开始实施热费暗补变明补的，同时还实施了物业管理费的货币化，其适用对象为市直属机关(包括所属事业单位)和市属事业单位职工采暖费和物业管理费。

　　大庆市的热费和物业管理费明补原则是定额补贴，按户计发，剩余归己，超额自负。“两费”补贴的额度，按职工应享受的住房“两费”补贴面积标准(建筑面积)，以人民币50元/平方米(热费为30元/平方米、物业管理费为20元/平方米)核定。发放也是一次性发放。其中，有关女职工的规定还有两条特殊的规定：一是夫妻双方不在同一单位的，女方补贴标准高于男方的，由女方所在单位计发差价；二是军属、男方在外地或是男方没有单位的有房女职工，“两费”补贴由女方所在单位计发。

　　佳木斯 以家庭为单位发放热费

　　佳木斯市从2005年开始实施热费暗补变明补，对市直财政全额拨款单位职工热费(财政)补贴办法进行改革。

　　据记者了解，佳木斯市的热费明补方案是按照“行政按级别，事业按职称，面积按标准，比例补贴，发放到人”的原则进行的，即按照级别(职称)确认每位职工应居住的标准建筑面积，按标准面积、供热费单价、财政补助比例，计算出每个职工一个供热期应补热费全额，无论有无住房均按标准面积给予补贴(超面积部分财政一律不负担)。热费明补是以家庭为单位发放的，如果一个家庭有两名或两名以上成员在该市市直全额单位的，只补贴给一人，以级别(职称)高的一人为准，不重复发放。

　　双鸭山 一次性现金补贴给职工

　　双鸭山市是从2006年开始实施热费暗补变明补的，仅对市政府直属各单位职工住宅供热费进行改革，补贴范围为全额拨款的行政事业单位男女职工和全额拨款的行政事业单位遗属。

　　热费补贴的发放是以住房为单位发放，行政单位职工按照行政职务确定补贴标准，事业单位按照职工的聘任职称来确定补贴标准，补贴标准是按照具体的行政职务或是职称确定发放额度，一次性发放打入职工工资。发放的标准分成两档：住供热楼的和住平房的。