东北网11月21日讯 省出版总社在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕影响出版产业发展的“体制性障碍突出、市场竞争力较弱、历史包袱沉重、发展后劲不足、产业结构单一”等主要问题，经多方征求意见，反复研究论证，制定了破解发展难题的有效措施。

　　一是创新体制，加快转企改制步伐。对总社系统经营性事业单位全部实施“事转企”改革，13家事业单位及其所属机构全部转制为企业。组建出版物资与印刷集团，实行股份制改造。对全省新华书店进行重组，将省图书音像发行集团由多法人联合体改造为现代公司体制，组建起网点覆盖全省的出版物发行集团公司。在此基础上，组建母子公司体制的出版集团公司，健全公司法人治理结构，全面引入现代企业管理制度，强化集团市场主体地位。切实通过不断加快转企改制步伐，实现从传统出版体制向现代出版体制的转变。

　　二是转换机制，提高市场化运营水平。强化出版策划和市场营销功能，建立市场开拓机制、生产性资金投入与监控机制，确立图书细分市场定位，增加市场图书出版周转金的投入。整合各出版社的仓储物流业务和自办发行力量，形成营销合力。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务、网上销售等现代流通组织形式。完善经营目标考核和人事管理制度，建立现代企业模式的薪酬分配制度和以经济效益、社会效益为主的奖励与约束制度。通过企业内部机制的合理转换，实现从依赖行政计划手段向自觉运用市场经济手段的转变。

　　三是实施资源重组，增强可持续发展能力。进一步整合省内出版资源，重组系统内出版资源。整合编辑力量，建设核心产品生产线。整合期刊资源，组建期刊集团。整合印刷企业，建立教材图书和包装装潢两大业务结构体系。整合物资采购资源，对生产原料、大宗物资以及重大基本建设项目实行集中招标采购。加强全系统资产和资金的统筹调配。调整产业结构，推进教材教辅、一般图书、期刊和发行四大业务均衡发展，积极进入报纸、音像、网络电子出版领域，实现从单一产业结构向多元产业发展的转变。