东北网11月25日讯 (记者 邵奇) 黑龙江海事局深入开展“强素质塑形象，为旗帜添光彩”的主题实践活动，以贯彻落实科学发展观为主旨，以融入和促进中心为切入点，以增强队伍素质为落脚点，以提高“三个服务”能力水平为着力点，把工作重点和自身特点转变成亮点，进一步加强党建工作和队伍建设，取得了明显效果，推动了全局各项工作的开展，为全局深入学习实践科学发展观活动搭建了卓有成效的平台，提供了思想保证、精神动力和智力支持。
提升队伍的能力和水平
在主题实践活动中，该局把活动的着眼点和重点放在对内强素质上。为提升队伍的履责能力和服务水平，深入细致开展了以“科学发展、构建和谐；爱岗敬业、爱局如家；按章办事、依法行政”为主要内容的三项教育活动，深化主题实践活动。开展“科学发展、构建和谐”教育，坚定理想信念和宗旨观念，深入学习实践科学发展观，树立黑龙江海事事业科学发展、和谐发展的新的发展理念、新的发展目标；开展“爱岗敬业、爱局如家”教育，坚持“以人为本”，树立海事职业道德，提高职工的责任感、荣誉感和归属感，突出解决存在的思想上不敬业、不爱岗，工作中不务实、不认真、不负责的问题；开展“按章办事、依法行政”教育，坚持依法治政，提高职工的法制意识和规范意识，突出解决以往存在的工作无原则、办事无规矩，无章可循、有章不循、执行不严的问题。全局修订、新制定和实施规章制度31项。通过座谈会、专题辅导讲座、专业技术培训、交叉互检等多种形式，以及大力宣传周秀高和同江海事处等先进典型事迹及经验，深入教育，规范管理，创优争先，岗位建功，形成了比学赶帮超良好态势，掀起了“强素质塑形象，为旗帜添光彩”主题实践活动的高潮，实现了职工在思想上、纪律上、行为上、工作作风上的转变，职工面貌明显改善，素质明显提高，营造了内强素质，外塑形象的良好局面。
促进队伍建设上台阶
提高队伍整体素质，首先要加强干部和人才队伍素质。在主题实践活动中，通过创造良好的人才发展环境，特别是在干部培训、管理和使用上采取了一些办法，引导和促进了全局干部和人才队伍建设上台阶。一是落实交通部干部人事工作会议精神，在调研和征求意见的基础上完成了《黑龙江海事局人才发展规划》，目前正进行修订工作，筹备召开人才工作会议，抓紧实施。二是完善干部管理的各项规章制度，修订和制定了《黑龙江海事局领导干部交流任职管理办法》、《黑龙江海事局后备干部管理办法》等七个制度，特别是制定下发了《黑龙江海事局领导干部外出报告办法(试行)》，对领导干部外出进行了管理和规范。三是加强干部职工教育培训，组织开展了多层次、多门类、多班次的培训，把“强素质塑形象”的要求落实到每一个人、每一个岗位。该局还于7月、9月份对新进人员就局情、职业道德、业务知识等多方面内容的培训，接下来准备安排他们到机关锻炼提高。另外，今年我局还按照新的执法模式需要，调整了中层干部34人，试用期满转正32人，进一步优化了干部队伍结构。
加强基层建设全面推进海事处建设
开展“强素质塑形象，为旗帜添光彩”主题实践活动关键在基层，是他们直接面对相对人，代表和反映着黑龙江海事形象，所以在主题实践活动中，把工作重心放在基层，放在第一线。一是开展了对基层海事处建设的调研。今年上半年，我局组成调研工作组，历时1个多月，行程1.2万多公里，对全局的基层海事处的思想状况、队伍状况、发展建设、执法能力和存在的问题等进行了深入调研，先后召开座谈会28次，研究落实具体问题36个，已解决海事处和职工实际困难43件。目前在充分分析和酝酿的基础上，正形成调研报告和基础建设规划，下一步将组织召开基层建设现场会具体实施，全面推进基层海事处建设。二是加强基础设施和信息化建设。重点实施了45米海事巡逻船建造工程、牡丹江海事局、齐齐哈尔海事局综合业务用房工程等项目；完成了辖区重点航段VHF安全通信和监控系统工程、哈尔滨海事局综合业务用房工程等项目的前期工作。完成了船舶“一卡通”、船载客货管理系统等海事业务管理系统的推广工作以及水上安全事故应急管理软件的升级推广应用工作。该局还购置了适用于非通航水域巡航搜救的20艘小型快艇和冲锋舟，部署到基层海事处，促进了非通航水域的监管和应急反应能力的提高。
改善外部环境树立海事的良好形象
在主题实践活动中，该局努力加强与俄方、地方政府和各相关部门的沟通与协作，赢得理解和支持，树立海事部门的良好形象。一是加强了与省委、省政府和省直工委的工作汇报与沟通，多次就专项活动和党建等重点工作专题汇报，争得了地方政府和领导的理解和支持。通过接待国家、部领导同志，筹建搜救中心、开展专项活动等工作，加强了与各级地方政府和相关部门的联系，增进了各级地方政府对海事工作的了解和支持。目前，该局已纳入了省直机关工委的年度考核体系；局机关接入了省政府电子公文系统，海事工作正逐渐步入了地方政府的日常工作和活动，政令进一步畅通，全局上下与地方政府的关系正逐步改善和理顺。二是与俄方、内蒙古和吉林海事部门沟通合作上突破很大，关系明显改善，树立了良好形象。今年，该局完成了每年一次的中俄界河航行联合检查；与吉林省地方海事局合作，对松花江、嫩江200多公里的共管水域通航干线进行了联合巡航检查；与内蒙古交通厅地方海事处等单位对共管水域进行联合巡航检查，开创了两地海事联合巡航的先河。5月19日、7月10日，分别与内蒙古自治区、吉林省地方海事局签订了《合作机制备忘录》；7月26日、9月25日先后与俄罗斯阿穆尔国家海河监督管理局、俄罗斯阿穆尔国家航道航政局组织召开了中俄界江监督合作交流会议，就中俄界江水上交通安全监管工作的合作和交流进行了广泛的会谈，签署了合作机制备忘录。
