东北网12月10日讯 省法制办在学习实践活动中，把全面推进县级政府依法行政、夯实法治政府基础建设，作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措。通过深入基层座谈调研，反复征求各方面意见，找准了县级政府在依法行政方面存在的“依法行政意识淡薄、行政执法体制不顺、行政执法监督力度不强”等突出问题，并深入分析问题产生的根源，研究制定了加强我省县级政府依法行政的有效对策。

　　一是强化学习宣传，进一步提高县级政府领导干部的法律意识。紧紧围绕“关注民生热点，规范执法行为，推进法治政府建设”这个主题，采取向公务员宣传和向群众宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式，通过省政府法制信息网及其他宣传载体广泛宣传国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》的各项措施和具体要求，努力增强县级行政机关及其工作人员的依法行政意识和依法决策、依法管理的自觉性。建立和完善分层次的培训制度，协助各市(地)加强对新任职县级领导干部的法制培训。进一步完善领导干部学法制度，督促县级政府采取会前学法、平时自学等方式，更好地促进领导干部带头学法。加强对县级政府领导干部的集中培训，通过开展法制讲座和以会带训等方式，向市县领导干部讲解依法行政基本知识，全面提高领导干部的法律意识和法律素质。

　　二是密切联系基层，协助县级政府解决依法行政中的突出问题。加强对县级政府依法行政情况的调查研究，定期对县级政府依法决策、规范性文件制定、行政执法、行政复议、行政应诉、政府法制机构建设等情况进行统计、分析、评估，及时掌握县级政府依法行政进展情况，查找存在的突出问题和薄弱环节，帮助其研究制定措施加以解决。加大政府法制理论研究力度，组织力量与基层部门干部和专业人员一起研究分析县级政府在依法行政实践中遇到的新情况、新问题，为推进市县政府依法行政提供理论支持。协助县级政府解决专业人员短缺问题，使其能够更好地适应依法行政工作的需要。抓好依法行政示范县建设，充分发挥典型带动作用，不断推动法治政府建设健康发展。

　　三是完善考评制度，加强对县级政府依法行政的监督检查。研究制定依法行政考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序、方式和考核结果在政府及其工作人员政绩考核指标体系中所占的比重，充分发挥依法行政考核在推进县级政府依法行政工作中的重要作用。加大对县级政府落实行政执法责任制的考核力度，通过案卷评查、个案监督、法律素质测试等方式，加强对县级政府依法行政工作的监督检查，并把行政执法责任制考评同对县级政府全面工作的绩效评估结合起来，严格兑现奖惩，加大责任追究力度，促进领导干部积极依法行政。

　　四是创新体制机制，为县级政府依法行政提供有效的保障。建立健全综合执法工作制度，进一步理顺行政执法体制。在认真总结实施相对集中行政处罚权工作经验的基础上，积极探索相对集中行政许可权制度，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。进一步完善依法行政工作制度，积极探索规范性文件立、改、废有机结合的工作机制。不断完善行政执法责任制，研究建立行政执法责任制专项奖励资金、行政首长引咎辞职和行政执法人员过错责任追究等激励约束机制。建立健全行政复议错案追究制度，为县级政府推进依法行政提供强有力的制度支持。