东北网12月10日讯 省通信管理局在开展学习实践活动中，不断将学习成果应用到电信改革与实践中，紧紧抓住基础电信企业重组这一有利契机，着力破解制约电信业发展的突出问题，努力推动全省电信事业更好更快发展。

　　一是着力解决重复建设问题，推动电信企业快速发展。为有效解决重复投资和重复建设这一制约电信业发展的突出问题，省通信管理局把抓好电信设施共建共享工作与推动基础电信企业重组有机结合起来，着力对通信管线、基站、铁塔等基础设施实行统一规划、集中管理、科学配置、有效利用。研究制定电信网络共建共享实施细则，对新建电信设施必须共建作出严格规定，用制度强化对电信资源的管制，以保证电信资源得以充分利用。对新建的电信设施实行告知制度，由建设单位告知其他企业，企业有相同光缆路由和站址建设需求的必须共同建设，其他企业已有网络资源的要共用共享。加大对违反共建细则企业的查处力度，对于违反共建共享实施细则规定的有关责任人给予行政处分，并在全省通报批评，以严格的措施确保共建共享工作深入开展。

　　二是加大电信监管力度，努力提高服务质量。省通信管理局坚持把提高服务质量、让用户满意，作为落实以人为本科学理念，加强企业软件建设的重要举措，研究制定了强化监管工作的有效措施，不断提高企业服务质量和水平。公布12300举报电话，建立闭环的管理流程，规定处理时限，充分发挥电信用户申诉受理中心的作用，确保每一件服务申诉都得到满意答复。建立短信违规举报平台，方便用户举报，严厉打击短信强制订阅、短信欺诈等违规行为。建立黑名单制度，对一经发现并确认有违规行为的短信经营者立即断开连接。着力取消吉祥号设置“低消”，对已使用的吉祥号码按照合同执行，新的吉祥号码不再设置最低消费，并进行吉祥号码拍卖试点。实行手机单向收费制度，用户可以自由选择资费套餐，不得设置任何限制，最大限度地维护消费者权益。

　　三是加强通信保障和应急处理能力建设，确保通信网络与信息安全。面对当前自然灾害频发、社会不稳定因素增多、重要通信要求越来越高的严峻形势，省通信管理局研究制定了全省各级重要通信、应急通信保障预案，随时准备应对突发事件。研究出台关于加强互联网管理的相关规定，建立互联网管理联动机制和管理平台，切实通过加大投入，完善机制，提高能力，进一步强化防汛、抗震、森林防火等预防抗击自然灾害等重要通信建设，加大应对社会突发事件、群体事件的通信保障力度，有效确保在各种情况下的通信畅通和网络信息安全。

　　四是实施“村通工程”，努力实现电信全覆盖。省通信管理局把电话和网络“村通工程”作为加强新农村建设、促进农民致富奔小康和推动科学发展观深入落实的重大举措，在完成全省行政村通电话的基础上，采取一系列积极措施，努力把村通工作向自然村和农、林场延伸。2009年计划投资2亿元，解决50个农林场和190个自然村的通信问题；同时，加大宽带互联网的建设力度，实施光进铜退，缩小城乡数字鸿沟。切实通过大力推进农村通信建设和农村信息服务站建设，全面提高农村电话和互联网普及率，努力向“自然村村村通电话、行政村村村能上网”的目标迈进。