面对愈演愈烈的国际金融危机及其对我国的影响，11月初，国务院常务会议提出进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。这十项措施，既是保发展、保稳定的措施，也是保民生、保生态的措施。它给我市的生态保护、经济发展、民生改善等提供了难得机遇，我们必须珍惜机遇，精心谋划，主动作为，争取伊春的经济社会发展迈出更大的步伐。

　　一、坚持从伊春实际出发，进一步明确发展目标和工作重点

　　面对国家新出台的利好政策，结合伊春的实际情况，必须迅速调整完善我市的经济发展目标，切实加快生态保护、经济转型、城市基础设施和民生工程等方面的重大项目建设。

　　1、加快森林资源的培育和保护步伐，实现生态建设大突破。一是明年全面停止森林主伐。实现当年政策争取到位，当年停伐到位。二是加大森林资源培育力度。调整更新方式和优化树种林种结构，加快森林抚育和森林经营。大干三年，完成植树造林百万亩。三是启动生态移民。对林场所实施撤并整合，结合棚户区改造，将伊嘉路沿线林场所集中到所属的中心城镇，在重点火险区和生态脆弱地区建立生态无人区。四是进一步扩大国有林权制度改革试点面积，争取明年试点面积扩大到30万公顷。五是扩大延伸天保工程，完善相关配套政策。积极争取国家扩大天保工程财政专项资金补助范围、提高天保工程资金补助标准、增加森林管护事业费和公益林造林费等方面的政策支持。通过上述措施，全林业局林木蓄积量每年增长1000万立方米以上。

　　2、加快经济转型步伐，实现优势特色产业大发展。通过实施增值税转型改革，积极争取信贷支持，调整经济结构，加大企业技术改造和兼并重组力度，促进产业升级，不断壮大森林生态旅游、绿色能源、森林食品工业等五大优势特色产业，保持五大优势特色产业增加值每年均以20%以上的速度增长。在大力发展五大优势特色产业的同时，积极支持生物产业和低碳经济发展。

　　3、加快城市建设和改造步伐，实现基础设施大跨越。即加强交通运输体系建设，形成以铁路为重点，公路、航空、水运协调发展的立体运输体系；完成城市供水和供热管网改造工程，使自来水和供热普及率分别达到85%和50%，完成伊春电网改造工程；加快城市污水处理和垃圾无害化工程建设。

　　4、加快安民富民乐民步伐，实现民生条件大改善。提高城乡居民收入和生活水平是扩大内需、促进经济增长的重要内容，是国家宏观调控政策的重要方向。在我市民生建设方面要着力做好五个方面的工作。加快林区棚户区改造和廉租房建设步伐，解决城镇低收入群众住房难的问题；实施创业富民工程，引导职工群众大力发展旅游服务业、林下种植业和畜牧养殖业致富增收；通过延伸扩大天保工程，努力提高林区职工工资收入，通过争取中央对低收入群体的社会保障政策支持，扩大社会保障覆盖面等措施，提高低收入群体的收入水平；加强基层医疗卫生服务体系建设，加快林区中小学校舍改造，推进特殊教育和基层综合文化站建设。

　　二、加快项目谋划，争取政策支持和资金投入

　　1、全力做好大项目建设和争取工作。即做好已确定项目的对上争取工作，做好在建项目概算追加工作，对在建项目，要科学制订冬季施工措施，做好备料和设备采购，为明年开春后的施工争取时间。

　　2、争取接续替代产业项目和税收、金融政策的支持。一是建设西钢集团技改工程，到2010年，完成14亿元的技改投资，实现年产钢600万吨建设规模。二是以浩良河水泥有限责任公司为龙头，改扩建浩良河水泥厂，建设两条日产5000吨熟料生产线。加快浩化二期项目建设。对接续产业项目，政府要积极搭台，开展银、企、税三方工作对接工作，对企业提供信贷支持和政策支持。

　　3、认真做好小兴安岭生态功能区建设的政策争取工作。围绕小兴安岭生态功能区建设这个总任务，争取天保工程延伸，林改扩大、停止主伐有关政策。同时进一步争取资源枯竭城市的矿业开发、信贷等有关政策。利用好生态功能区建设和资源枯竭城市转型的有关政策，争取国家在公共项目建设上更大的投入比例，减轻我市配套压力。

　　4、抓紧做好新项目谋划争取工作。紧密围绕国务院出台的十大措施，结合我市产业结构调整、经济转型、生态功能区建设的实际，尽快筛选确定一批接续替代产业、生态功能区建设、节能减排、高科技产业化和重大基础设施建设等项目，加大项目前期工作力度，做好各类项目的报批工作，为争取国家的各项专项资金创造先决条件。(作者系伊春市委副书记、市长)