东北网12月31日讯 2008年，省政府采购中心在深入学习实践科学发展观活动中，解放思想，改革创新，依法采购，不断加强制度建设，完善工作流程，创新服务方式。截至2008年10月末，省本级实际采购支出40.6亿元，比上年增长65%，组织实施采购活动1604次，节约预算资金1.7亿元，节支率4.1%。

　　推进“三段式”采购模式

　　2008年以来，为打破政府采购从成立以来一直沿用的“一人负责到底”的无制约的操作模式，省政府采购中心立足实际，着眼长远，切实强化内部运行中“前端”和“末端”两大环节的制约与监督作用，探索实施了“三段式”的管理模式，即将采购项目分为招标文件的编制与审核、供应商的抽取与评标活动的组织及合同履约验收监督三个阶段分开执行、相互制约的“三段式”管理。这种模式的确立既改进了以往存在的“各自为战”的弊端，加大了采购项目前期标书的编制与审核和后期合同履约验收与监督的工作力度，也有效地杜绝和减少了标书编制中不合理或有倾向性的条款，促进项目负责人能够依法公正地组织评标活动，供应商也能在有效的监督下依法履行合同。“三段式”采购模式符合科学发展观的要求和现阶段政府采购工作实际，使“公开、公平、公正”原则得到充分体现，开创了具有黑龙江特色的政府采购科学管理新模式。

　　扩大信息发布范围

　　在深入学习实践科学发展观活动中，为解决供应商提出的尽可能多地参与政府采购活动的问题，采购中心在征得省采购办同意的基础上，积极扩大了采购信息发布的范围，将数量多、占比大的“竞争性谈判”项目在网上发布，以增强信息发布的公开性和透明度。这一举措的出台与实施，改变了以前信息发布范围窄、参与商家有限的状况，得到了广大供应商的一致欢迎。为增强招标采购工作的透明度，采购中心还试行采购预算公布制，为广大供应商在同一起跑线上竞争创造更为公平合理的平台。通过这些服务举措的实施，进一步增强了政府采购的透明度，有力地保障了政府采购活动在阳光下的规范运行。

　　适应市场创新评标办法

　　随着市场经济的发展和政府采购制度改革的深入，2008年，省政府采购中心对一些行业需求较特殊的采购项目，一改过去教条搬用评标办法的做法，积极研究和探索符合工作实际的新办法。2008年10月组织的省消防总队消防装备招标采购，采购中心在充分听取采购用户需求的基础上，在不违背《政府采购法》的前提下，根据项目特点、用户要求和供应商特殊的实际，科学制定评标办法，打破传统方式，由专家评委及用户代表对供应商所陈述的竞标项目及样品进行比对，采取逐一综合打分方式进行评议，经过连续4天的奋战，圆满完成了此次招标任务。使预算金额为1.34亿元的采购项目节约了2200万元资金，实际采购1.14亿元，节支率16%。

　　拓宽政策功能范围

　　2007年，省政府采购中心将融资担保引入政府采购领域，2008年，他们进一步推行了融资担保贷款的试点工作。深入研究和探索支持中小企业发展的切入点，进一步健全和完善担保贷款服务体系，促进政府采购政策功能的充分发挥。截至目前，已获得批准的综合授信额度为9660万元，实际得到担保贷款5798万元。既为企业解决了履约资金短缺的问题，也为保质保量完成政府采购合同奠定了基础。此外，采购中心还按照法律法规的规定，在制定评标办法上充分体现倾斜采购节能环保产品、自主创新产品和本国民族产品，确保国家有关政策目标在政府采购执行环节得到有效落实。