东北网1月4日讯 (记者 邵奇) 2008年，黑龙江海事局分别与内蒙古、吉林、俄罗斯阿穆尔国家海河监督管理局分别签订了《水上交通安全监督管理合作机制备忘录》，标志着——国际间、区域间海事合作逐步深化为服务龙江经济社会发展添砖加瓦作为边疆省份，位于中国东北的黑龙江省与俄罗斯共管水域范围较大。黑龙江、乌苏里江和兴凯湖区段共2661公里为中俄界河、界湖。黑龙江海事局辖区内共有水路一类开放口岸15个。
近年来，随着黑龙江省口岸开放步伐的加快，水上内贸、外贸货物运输量和中外游客流量不断增长，航行该省水域的中俄船舶数量逐年增多，水域船舶通过密度不断加大。
为满足中俄经贸往来日益增多的需要，保证界河水上交通安全，黑龙江海事局于7月26日、9月25日先后与俄罗斯阿穆尔国家海河监督管理局、俄罗斯阿穆尔国家航道航政局组织召开了中俄界江监督合作交流会议，就中俄界江水上交通安全监管工作的合作和交流进行了广泛的会谈，签署了合作机制备忘录。夏航期完成了每年一次的中俄界河航行联合检查。8月20日，黑河海事局与俄罗斯阿穆尔国家海河监督管理局及哈巴罗夫斯克、布拉戈维申斯克内河运输监督局工作人员对黑河港区进行了一次联合巡航检查，加强对中俄界河双方船舶的安全管理。检查中，双方还就如何进一步加强界河船舶安全管理，充分利用良好的水运资源，促进双方国家的经济发展方面海事机构应发挥的作用进行了探讨，双方海事工作人员在界河水上交通安全管理方面进一步加深了共识。
黑龙江省与吉林省有238公里共管水域，与内蒙古自治区有440公里共管水域。“与吉林省、内蒙古自治区地方海事部门建立合作机制”是黑龙江海事局推进区域间合作，搞好共管水域安全监管和应急处置的又一重点。5月19日、7月10日，分别与内蒙古自治区、吉林省地方海事局签订了《合作机制备忘录》。该局与吉林省地方海事局合作，对松花江、嫩江200多公里的共管水域通航干线进行了联合巡航检查；与内蒙古交通厅地方海事处等单位对共管水域进行联合巡航检查，开创了两地海事联合巡航的先河。
为了确保奥运期间辖区水上交通形势的安全及稳定，黑龙江海事局细致全面地部署了反恐安保工作；为了确保农民乘上“平安渡”、坐上“放心船”，黑龙江海事局规范乡镇农用船管理，无偿为乡镇农用船舶履行法定检验，试行“三证合一”便民措施；免费对乡镇农用船舶驾机员进行培训——确保农民运输安全冲锋在前为服务龙江经济社会发展筑牢安全网
2008年黑龙江海事局辖区共发生水上交通事故2起，没有发生一般等级以上的水上交通事故。这一成果来自于该局“奥运安保”、“百日督查”、“渡口渡船”、“两防回头看”、“低质量船舶”、“隐患排查”、“船舶污染物限排”、“安全生产月”等专项活动的扎实开展，以及强化了中俄界河、大顶子山航电枢纽船闸水域、水上水下施工水域、浅险河段、渡口湖泊桥区水库等重点水域以及渡船、高速客船、危险品运输船、国际航线船舶等重点船舶的安全管理。辖区水上安全形势的持续稳定还取决于对农用船管理的重点加强。前几年，乡镇五等船舶事故频发，给国家和人民的生命财产造成了较大的损失。主要原因是乡镇船舶管理薄弱，力度不够。该局对全省农用船现状进行了实地的调查摸底。根据调研情况，出台了有针对性地制定实施了《关于乡镇非运输船舶监管的指导意见》，指导所属各级海事机构充分发挥当地水上安全监管工作的主体作用，紧紧依靠地方政府，联合相关部门，开展有针对性的农用船专项治理行动，加强对农用船安全管理的监督和指导，切实发挥海事部门在乡镇船舶管理工作中的业务指导、技术支持的作用，推进农用船安全管理责任制的落实，强化农用船管理。
按照《指导意见》，黑龙江各级海事部门以加强农用船管理为重点，针对农民船员安全意识淡漠，加大对农用船管理的宣传力度，将2003年至2007年省内具有代表性的农用船舶典型事故案例汇编成册，编制印发了《农用船舶事故案例集》，深化农民船员安全教育；针对农民船员安全常识匮乏的实际状况，瞄准提高船员素质这一突破口，组织相关专家历时7个月编写并应用在培训中的五等船舶驾机员培训教材《驾驶、轮机常识》，切实提高了驾机员的驾驶技能，提升了他们在紧急情况下的应急反应和自我救助能力，从源头上减少并遏止水上交通事故发生；开展免费对乡镇农用船舶驾机员进行培训，无偿为乡镇农用船舶履行法定检验，试行船舶所有证、船舶检验证、船员证“三证合一”便民措施；和省安监局、农委、交通厅联合开展了农用船专项整治活动等等均取得了明显效果，保障了农民乘上“平安渡”，坐上“放心船”。
4月8日，省水上搜救中心正式挂牌；5月19日，与内蒙古交通厅地方海事处签订了《内蒙古、黑龙江二省(区)水上交通安全监督管理合作机制备忘录》；7月10日，与吉林省地方海事局召开了两省水上交通安全监管协作机制研讨会暨业务交流会，签订了《吉林、黑龙江两省水上交通安全监督管理合作机制备忘录》；7月26日，与俄罗斯阿穆尔国家海河监督管理局就中俄界江水上交通安全监管工作的合作和交流进行了广泛的会谈，签署了合作机制备忘录；12月20日，深入学习实践科学发展观活动，努力提高“三个服务”的能力和水平，服务地方经济社会发展的“十大举措”正式出台……
