东北网1月9日讯 在哈尔滨市政协十一届三次会议上，委员们提交了反映民生的提案，现摘取部分提案：

　　管管会员制销售行为

　　●王艳滨：建议政府对会员制销售特别是预付款消费形式实施监管。制订完善的监管制度。

　　采用会员制销售特别是预付款消费形式的商家必须在工商管理局登记审批，交付一定的风险抵押金。对获得批准的商家销售计划，工商管理局将在网上公示，消费者可以在网上和相关部门查到商家的销售计划。未经过审批登记的会员制销售均为非法行为。工商管理局有权对非法会员制销售的商家采取经济制裁直至取缔其经营权。对没有严格执行销售计划或中途停业者，工商管理局有权没收其风险抵押金并用于支付消费者的消费余款，降低消费者的消费风险。对预付款消费，商家须与消费者签订详细的销售合同，严格定义商品内容和质量承诺。

　　工商管理局应留有经营者档案资料并有义务接受和帮助消费者对不法经营者投诉，或采用法律手段。而商家行为应该作为经营者劣迹记入信誉档案。

　　建设永久性地下通道

　　●李玉滨：今年是哈市棚户区改造工作量最大的一年，在拆迁期临近结束、大规模新区即将开发建设的时候，规划及基础配套设施明显落后，重地上、轻地下的老城建模式没有得到根本的改变。

　　建议新区建设要有全新的理念，地下基础配套设施可由政府出资建设永久型地下通道，可将自来水、燃气、采暖、有限电视、电话、宽带等所有小区配套的管线集中于此，既便于维修、更换，也可一次投资，一劳永逸。

　　繁华地段可建立体停车场

　　●聂晶：哈市的繁华地段,如远大、世纪联华、秋林或哈市第一医院、眼科医院、红十字医院等地，停车难的现状一直困扰着车主。

　　建议加强市区机动车停车设施的科学规划和建设。将城市停车设施纳入城市总体规划，合理布局，统筹规划，鼓励社会投资建设停车场等公共设施，根据人流和车流情况在各个区域建立规模不等、数量适中、功能齐全的停车场，特别是要加强人流和车流密集地区公共停车场的建设。大力兴建地下停车设施和地面立体停车设施，形成点面结合、疏密适中、覆盖城市较为完善的停车场体系。

　　真正做到公交专道“专用”

　　●顾建萍：我省冬季长达半年，天冷路滑，公交车经常出现车速缓慢、塞车等现象，严重影响市民出行。

　　建议财政加大对公共交通的投入，包括购置新车，改善现有公交车车况；将公交优先理念落到实处，新开辟及已开辟的公交专用道真正做到“专用”，而不是流于形式；在有条件的地方建立公交站台候车室，提供简易的取暖设施，切实解决冬季室外候车寒冷问题。

　　建立出租车拒载档案

　　●常凤华：哈尔滨出租车拒载问题一直比较严重，也是一个多年来没有得到很好解决的问题。

　　建议制订严管严罚的办法，给每辆出租车建立拒载记录档案，按累计拒载次数给予追加处罚，直至取消其出租车营运资格。举报电话广而告之，乘客遭遇拒载时能方便举报。

　　尽快完善食品安全标准体系

　　●聂晶：食品安全关系国计民生。在哈市“两会”上，政协委员们纷纷提出，完善食品安全标准体系和监管已经迫在眉睫。

　　“三鹿牌奶粉”事件引发消费者对食品安全的高度关注。哈市许多地产食品在生产过程中缺乏相应的《生产工艺标准》作为技术依据，食品安全监管部门也不掌握各类各种食品的《生产工艺标准》。建议尽快完善哈市食品安全标准体系的建设。对每一种食品制订相应的《生产工艺标准》，真正做到食品生产全过程都有标准作为技术依据。同时，根据“预防第一、有效干预和快速反应”的原则，建立哈市食品安全预警系统，完善食品安全标准数据库的建设，为实现对食品“从农场到餐桌”的食品链全程控制管理、规范食品行业的食品安全控制管理提供有效的措施和途径，确保哈市食品的零风险。