东北网3月5日讯 房地产业是经济发展的“晴雨表”，房地产的适度先行和健康发展，对经济社会的发展起较强的支撑和带动作用。从国际看，据联合国统计，1976年以来，用于建造房屋的投资占国民生产总值比重一般为6%~12%，所形成的固定资产占同期形成的固定资产总值的50%以上。美国GDP中30%来源于房地产及其相关产业。只是近期受国际金融危机的冲击，房地产业才开始出现下滑。许多发展中国家的房地产业即使发展速度慢，但对经济的拉动作用也十分突出。从国内看，改革开放30年，房地产业对国民经济的拉动作用不断增强，已经成为国民经济的重要支柱产业，房地产业已成为国内三分之二以上省份的支柱产业，既包括北京、上海、江苏、浙江等发达省份，也包括内蒙、安徽等欠发达省份。目前，国内房地产投资增量占固定资产投资增量已达到三分之一左右，每年拉动GDP增长2个百分点以上，对经济的贡献率连续多年达到20%以上。
从我省看，房地产业虽然发展较慢，但是对我省的经济发展贡献仍然不可忽视“十一五”以来，全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资额的13%，2008年实现房地产增加值250亿元，对GDP的直接贡献率为0.5个百分点。
房地产业是推进城市化进程的重要支撑。农村剩余劳动力进入房地产业，加快了农村人口的城市化，不断提供着农村城市化所需的生产要素和生活要素。“十五”以来，我省每年有20万以上农村人口转为城市人口，据统计，其中约50%的人员有在城镇购房置业的要求，这对房地产业的发展也必将是一个极大的促动。
房地产业还是相关产业发展的“火车头”。房地产业涉及到上下游诸多产业，它的基础性和先导性决定了对相关产业的巨大拉动作用，不仅能够拉动生产资料和消费资料的需求，还可以拉动服务业的发展。据统计，房地产业的发展可以拉动上下游50多个生产部门的发展。所以国际上对发展房地产业有如下的统计和记录：房地产产值增加1个单位，带动相关产业产值增加l.5个单位到2个单位，而每投资1元钱于房地产上，可以带动GDP增长2.18元。
在目前经济危机的严峻形势下，房地产业是带动就业和消费的重要途径。房地产业提供了大量的就业岗位。据统计，1998年我国从事房地产的专业人员为94万，到2007年这一规模达到了166万，年均增长6.6%，比同期我国全部就业人员的平均增速(1.0%)和第三产业就业人员平均增速(3.1%)分别高出5.6和3.5个百分点。房地产及其相关的行业都属于劳动力密集行业，就业容量大。
未来5年至少需要住房2000万平方米——房地产市场后发优势明显
要点提示
2007年全省商品房平均价格每平方米2811元，低于全国平均水平1000元以上。购房以刚性需求为主，市场潜力依旧很大。从供需关系上看，我省住房建设成套率较低，实际需求住房套数较大。目前我省缺少住房153万套，随着城市化进程的加快，农村人口大量涌入城市，未来5年内城镇人口增加应在100万人以上，至少需要住房2000万平方米。此外，5年内大规模拆迁将产生6000万平方米的需求。
任何一个地方的房地产业，都不能脱离宏观经济发展环境，不能违背市场经济的发展规律。规范经营、稳健发展、赢得市场将是大势所趋，是房地产企业做大做强的必由之路。大起大落、一哄而上、盲目扩张、暴利透支、资金链断裂和综合竞争力不强的房地产企业很容易被淘汰出局。正因如此，房地产企业既要善于产品创新和品质提升，也要善于培育市场和同消费者沟通，才能促进房地产业健康快速发展。
令人欣喜的是，我省房地产业发展的态势总体向好。居民居住条件显著改善。近年来，全省城镇共有40多万户居民搬进新居。中低价位、中小户型住宅建设增长较快，新开工90平方米以下住宅面积近1200万平方米，竣工790多万平方米。新开工商品房面积2245万平方米。住房保障体系建设进一步加快，棚户区改造力度加大。2008年全省新增廉租住房保障24万户，保障户数居全国第一。全省非煤矿城市棚户区改造完成投资148亿元，完成拆迁面积838万平方米，是2007年的2.7倍。上缴税费逐年增长，2008年全省房地产开发实现税收40亿元，占全省税收的13.9%。当然，我省的房地产业发展还很缓慢，房地产业对国民经济的带动能力还不强。
在这种形势下，科学审视我省房地产业发展的空间和潜力显得尤为关键。近年来，我省房地产业的发展基本健康，在实现稳定增长的同时，保持了市场竞争有序，价格基本平稳。同国内一些地区房地产市场出现大的波动相比，我省的商品房价格无论是增长数额还是上涨幅度，都相对稳定，房地产市场总体上没有泡沫。
房地产市场后发优势明显，基本态势向好。与沿海一些城市相比，我省绝大部分城市房地产市场的发展滞后。一方面，地区间发展不平衡，留下了较大的发展空间。全省房地产开发量主要集中在哈尔滨和大庆两市，2008年哈尔滨房地产开发投资完成215.8亿元，大庆完成78.3亿元，两市合计占全省投资的65%。另一方面，商品房供需矛盾不大，需求稳中有升。2008年，全省商品房竣工面积1340万平方米，销售1500万平方米，二手房交易面积1300万平方米。
背景新闻
省政府出台若干意见：把准房地产“健康发展”节奏
日前，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的决策部署，培育和发展我省房地产业，科学合理引导房地产投资与消费，省政府出台了《关于促进全省房地产市场健康快速发展的若干意见》。
进一步优化“三个环境”
即优化投资环境，要落实好省政府关于加大对房地产企业的金融支持力度、鼓励房地产开发企业多渠道筹集开发资金、公开房地产开发缴费时点、大力开展招商引资的扶持措施，缓解房地产开发企业资金链紧张问题；优化住房消费环境，要不折不扣地实施省政府税费扶持政策，进一步鼓励普通商品住房消费，改善住房条件，放宽住房公积金贷款条件；优化服务环境，要加强市场监管，改善服务环境，进一步规范房地产市场秩序。突出“两个重点”：加大保障性住房建设力度，2009年要确保累计完成廉租住房保障户数37.7万户，到2010年实现国务院提出的“应保尽保”的目标；增加商品房有效供应，认真实施住房建设规划，进一步优化住房布局和结构，保证廉租住房、经济适用住房、中低价位普通商品房住房供应量，按照省政府享受普通商品住房调整的新标准，抓好具体优惠政策落实等。
营造良好的市场竞争环境
准确把握职能定位，进一步强化服务意识，全面优化高诚信、低成本、高效率的政务环境。在现有法律法规框架内，进一步深化行政审批制度改革，完善减少审批环节、提高审批效率、后移收费环节、规范市场秩序的措施方法，创新和优化行政审批流程，为企业创造更为宽松的审批服务环境。在城镇房屋拆迁过程中，要把维护群众的切身利益放在首位，对出现的矛盾和纠纷，预防在先、工作在先、依法办事、积极化解，切实保持社会稳定。
创造良好宽松的发展环境
坚持创新管理思路，会同相关部门和金融机构制定出台相关办法和措施，大力发挥房地产融资平台作用，同时支持企业采取多种方式拓展融资渠道，特别是要加大对开发中小户型、中低价位普通商品住房和节能省地环保型住宅的信贷支持力度，保证市场供给方资金投入稳定增长。
845亿元花在哪
今年我省将完成城乡建设总投资845亿元，同比增长16.6%。其中，住宅与房地产投资计划同比增长15%。为此，省政府要求各地要加快房地产开发项目前期谋划，努力扩大房地产开发规模，多渠道筹措建设资金，全面搞好项目建设，确保工程质量，促进我省房地产业快速健康发展。
推进保障性住房建设解决困难群众住房问题
按照我省廉租住房3年发展规划，2009年全省廉租住房计划保障413716户低收入住房困难家庭；2010计划保障448471户低收入住房困难家庭；2011年计划保障485731户低收入住房困难家庭，其中3年实物配租35.6万套。2009年全省非煤矿城市棚户区改造计划拆迁棚户区900万平方米；2010年计划改造900万平方米；2011年计划改造700万平方米；2012年计划改造660万平方米。各地要坚定不移地把住房保障工作作为“一号工程”牢牢抓在手中，全力筹集资金，积极争取国家廉租住房补助资金，确保廉租住房建设和棚户区改造资金需求。各地要根据新建廉租住房规模，制定配建的具体比例，有条件的市地，可利用财政资金和租赁补贴剩余资金，在普通商品房开发项目中购买50平方米以下户型的房屋，用于实物配租。
规范产权市场秩序保证房地产市场交易畅通
围绕我省人居住房条件小换大、旧换新的实际情况，在盘活存量房上下功夫，尽快启动对建筑物内摊位、车位等权属发证，填补产权(不动产)登记空白。要借助房地产交易与登记信息化平台，加大对房产交易资金监管，控制资金去向。各地要全面开展新建商品房预售资金和二手房交易资金监管，坚决杜绝开发企业和中介机构违法占用或挪用资金，有效维护资金安全，保证群众放心购房。到今年底房地产信息化平台建设目标将实现“省市县三级”信息联网，达到信息共享。要加强房屋拆迁管理，维护社会稳定。今年的工程量较大，拆迁面积较多，极易因拆迁引发上访问题。各地政府及房地产管理部门要尽快出台新形势下的配套拆迁政策和办法，有效破解目前的拆迁难题。严格落实年度拆迁计划审批制度，合理控制拆迁规模，实行拆迁项目备案制度，凡经各地拆迁部门下发拆迁许可的项目都要备案。严格房屋拆迁补偿资金管理，对房屋拆迁补偿资金不到位的，一律不得发放拆迁许可证等。
推进住宅产业化转型促进生产方式转变
“农村新型节能装配式住宅”、“节能省地环保耐久型新型墙体体系”和“装配式钢筋混凝土短肢剪力墙结构体系”三大住宅产业化项目，是今年省政府明确要求重点推广的住宅产业化项目。目前，建设厅已经成立了住宅产业化项目推进领导小组省建工集团、宇辉集团要加强与日本方面的技术合作，争取在3月份动工建厂，3个月完成厂房建设，引进生产线，同步进行项目的技术研发、设计和推广应用。结合东北寒地、低温的特点，先把地方标准建立起来，尽快编制完成三大重点推广应用项目地方标准和标准图集。
鼓励房地产企业积极投入重点项目建设
为应对金融危机，党中央重拳出击，决定两年内集中投入到各类民生工程、基础设施、生态环境建设、社会公共事业等领域4万亿巨资，强力拉动国内需求。我省将会出现多年来少有的建设高峰。我省房地产开发企业经过多年的发展，已经有了一定的资本和技术积累，应该说这是一个难得的发展机遇。
不难看出，政府和市场这两只强有力的手正在倾力推动房地产业向前行进，这不禁让消费者陡增信心，也极大地激活了房地产业的未来发展。只要信心在，行动在，黑龙江的房地产业必将呈现出百舸争流竞相发展的壮丽景象，房地产业必将成为我省新的经济增长点。
