东北网4月3日讯 哈尔滨市在学习实践活动中,坚持把指导各单位撰写好分析检查报告作为分析检查阶段的重要内容,坚持标准,严格把关,逐个问题分析,反复修改完善,努力使分析检查报告成为推动本部门本单位科学发展的指导性文件,为制定整改落实方案、解决突出问题、完善保障科学发展的体制机制打下了良好基础。
一是高度重视,及早动手。省委常委、市委书记杜宇新在学习调研阶段就提出,要“早准备、早安排、早动手”,撰写好领导班子分析检查报告。进入分析检查阶段后,按照中央和省委的部署,市委学习实践活动领导小组转发了省委学习实践活动领导小组《关于开好专题民主生活会撰写好领导班子分析检查报告的通知》,印发了《关于认真撰写好领导班子分析检查报告的通知》,明确提出撰写分析检查报告要突出的内容、要求。市委责成有关部门认真进行研究,撰写市委常委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。杜宇新同志亲自主持谋划报告的总体思路,研究确定框架,并多次亲自修改;市委各位常委也都认真研究,提出意见建议。经反复修改,几易其稿,形成了市委常委班子分析检查报告。全市学习实践活动单位党组(党委)主要负责同志主动把自己摆进去,集中精力,与领导班子成员和有关人员一起,专题研究确定分析检查报告的思路和框架,全程主持撰写分析检查报告。
二是运用成果,突出重点。为形成高质量的领导班子分析检查报告,全市各学习实践活动单位领导班子按照市委要求,在撰写分析检查报告中,认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果,紧密联系思想和工作实际,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,以实事求是的科学态度、自我解剖的勇气,查摆找准本部门本单位在推动科学发展、服务基层和群众、促进民生改善,群众反映强烈、影响社会和谐稳定,党性党风党纪方面存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出切实有效的改进措施。市委在撰写常委班子的分析检查报告中,对先期通过各种形式征求的2800余条意见建议进行认真梳理归纳和分析吸收,对常委班子成员结合分管工作进行深入调研、解剖典型案例及解放思想讨论和召开高质量常委班子专题民主生活会的成果,进行充分整理运用,保证了查找的突出问题准,原因分析透,工作思路清,改进措施实。
三是征求意见,严格把关。各部门和单位分析检查报告的初稿形成后,采取召开座谈会、发征求意见函及利用网络等手段,广泛征求了主管领导和上级主管部门、本单位干部群众、服务对象以及群众代表的意见和建议,依据各方面意见反复进行修改完善。市委常委班子分析检查报告在征求意见中,发放征求意见稿300多份,征集意见和建议168条。坚持对领导班子分析检查报告严把四关。各部门和单位主要负责同志把好第一关,按照市委学习实践活动办公室提出的领导班子分析检查报告要重点把握好四个方面内容要求,形成分析检查报告。各部门和单位党组(党委)把好第二关,认真组织召开党组(党委)扩大会,集体讨论,形成共识后,报指导检查组。各指导检查组把好第三关,对照标准要求,对分析检查报告严格把关。市委学习实践活动领导小组办公室把好第四关,按照“六突出、六到位”要求,对各部门和单位上报分析检查报告逐个进行审核。即:突出活动成效,审核充分运用学习调研、开展讨论、征求意见和民主生活会的成果是否到位;突出实践特色,审核立足职能推动科学发展的效果是否到位;突出找准问题,审核查找影响制约科学发展的主要问题是否到位;突出深挖根源,审核对存在的主要问题剖析原因是否到位;突出方向对策,审核提出解决主要问题的思路和措施是否到位;突出群众参与,审核吸纳群众评议的意见和建议是否到位。经审核把关未通过的坚决返回进行完善,审核通过后才可进入下一环节,切实保证了领导班子分析检查报告的高质量。
四是组织评议,群众号脉。为做好群众评议工作,市委学习实践活动办公室制发了《关于认真搞好领导班子分析检查报告群众评议的通知》,明确了具体要求。各部门单位领导班子按照参评人员的代表面要“宽”,评议的重点要“突出”的要求,采取召开评议大会、发放征求意见函、书面评议等多种形式,重点围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,认真组织对分析检查报告的评议工作,广泛征集本部门和单位党员群众、基层单位和服务对象代表的评议意见和建议。服务窗口单位和涉及群众利益、关乎民生的部门单位特别注意接受广大群众的评议。各部门和单位对这些评议意见和建议认真进行了梳理研究,将评议中提出的合理意见建议,吸纳到分析检查报告中来;对群众不满意的,进一步修改完善,从而既保证了分析检查报告有广泛的群众基础,又进一步提高了质量。