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省审计厅科学谋划安排2009年审计重点工作
2009-04-03 14:15:37 来源:东北网  作者:
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  东北网4月3日讯 省审计厅在学习实践活动中,坚持“两手抓、两不误、两促进”,以科学发展观为指导,围绕充分发挥“免疫系统”功能作用,科学谋划和安排全省审计工作,确定了2009年六项重点工作任务。

  一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标,不断深化预算执行审计。要求全省各级审计机关要继续深化本级财政预算执行审计,进一步推进公共财政体系健全与完善,规范财政分配行为,进一步推动加强预算管理;要深化税收征管审计,加大税收征管力度,规范税收征管行为,保证地方税收应收尽收;要深化部门预算执行审计,促进部门认真执行部门预算,加强财务管理,突出解决好屡查屡犯问题;要深化转移支付资金审计,促进加强转移支付资金管理,保障转移支付资金安全运行和有效使用;要开展县级财政管理状况审计调查,全面摸清县级财政管理现状,推进各项财政预算制度改革进一步落实。在审计过程中,要把财政预算、部门预算、行业专项资金等审计方式有机结合起来,逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。要注意整合审计资源,实行纵横结合、上下联动,实现信息资源和审计成果共享,促进预算执行审计向纵深发展,进一步提高审计工作的层次和水平。

  二是以推动建立健全问责问效机制、促进依法行政和提高管理水平为目标,不断深化经济责任审计。要求全省各级审计机关要进一步加强对党政领导干部和国企法人经济决策权、经济管理权、财经政策执行权和廉政建设情况的审计监督,推动建立健全问责问效机制、责任追究制度等经济责任审计结果运用制度。要继续在总结经验、规范审计行为、提高审计水平上下功夫,做好与相关部门的协调配合工作,加强经济责任审计规范化、制度化建设。要关注决策、体现绩效,以权定责,科学划分和界定党委领导、政府领导、国企法人的经济责任。要在充分总结党政领导干部经济责任“同步审计”和“村官”经济责任审计工作经验的基础上,进一步深化经济责任审计的范围、内容和重点,不断提高工作水平。

  三是以维护社会稳定、保障人民群众切身利益为目标,积极开展民生资金审计。将统一组织开展全省农业综合开发资金审计、全省2006至2008年度扶贫资金审计、部分财政涉农资金审计调查、全省县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况审计和审计调查、团省委青基会援建百所希望小学审计和审计调查、全省社保五项基金审计调查、民政各项专项资金审计和审计调查、城乡居民最低生活保障资金审计、除低保资金以外的其他各项民政专项资金的审计调查。全省各级审计机关在各项审计工作中,要坚持人民利益高于一切的理念,严肃查处影响资金使用效益、影响人民群众切身利益问题,促进各项改革措施和惠民政策落实。要组织开展好对援建四川省剑阁县灾后重建资金和物资的筹集、分配、管理、使用、效果的跟踪审计,全面掌握灾后恢复重建工作总体情况,揭示恢复重建过程中存在的突出问题,保证援建资金和物资安全、合规、有效使用,促进我省对口援建工作顺利实施。

  四是以节约资源、改善环境、促进可持续发展为目标,积极开展资源环保资金审计。开展全省新型工业化发展专项资金审计调查,促进企业产业结构优化升级、技术改造、节能减排;统一组织开展全省煤矿安全生产及技术改造资金专项审计调查,揭示煤炭企业在专项资金运行中存在的问题,反映企业安全生产方面亟待解决的不安全隐患和原因;统一组织开展松花江流域环境保护专项资金审计,充分发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用,全面揭示和及时制止挤占、挪用专项资金等问题,规范专项收费征缴、管理和使用,促进环境保护、节能减排投资建设项目发挥效用。

  五是以拉动内需、促进增长为目标,积极开展重大固定资产投资项目审计。要求全省各级审计机关要把扩大内需、保持经济平稳快速增长政策投资作为重中之重,重点关注国家基础产业和基础设施投资、关系国计民生的重点投资项目和国家专项建设资金,严肃查处重大违法违规和严重损失浪费问题,促进加强项目管理,保障投资效果;重点关注国家宏观投资政策落实和执行效果,促进完善政策法规,深化投融资体制改革。统一组织开展农村公路建设项目审计、全省政府还贷二级收费公路审计调查。从今年开始,要利用三年左右的时间,统一组织开展已确定建设的18条高速公路、2条一级公路、9条二级公路、4条沿边公路和尼尔基引嫩扩建一期工程中的北部引嫩渠首、北部引嫩总干渠等9个重点水利建设项目的跟踪审计,促进公路、水利重点建设工作有序开展。

  六是以维护金融安全、防范外债风险为目标,积极开展外债金融审计。开展对世行贷款黑龙江奶源基地建设项目,亚行贷款松花江防洪管理、黑龙江公路发展项目,日本国际协力银行贷款公共卫生、哈尔滨市水污染治理项目的审计,将如实披露贷款项目建设和利用外资情况。组织部分市地审计机关自行选择1至2个外国政府贷款项目开展审计和绩效审计调查,推进项目执行单位落实项目贷款协议,促进有效利用外资,防范债务风险。统一组织开展国开行软贷款项目资金绩效审计,以维护贷款安全、防范风险、促进发展。

  此外,还将统一授权组织开展全省森工系统2007至2008年度财务收支审计,促进保护、培育和发展森林资源,改善生态环境,推动森工企业稳步发展,规范资金使用;统一组织开展全省公安系统财务收支审计,促进全省公安机关依法行政,改善我省执法环境,完善全省公安系统经费保障机制。

责任编辑:强锐