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海伦市以推进“四大”建设保发展、保民生
2009-05-07 18:42:12 来源:东北网  作者:
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  东北网5月7日讯 海伦市在学习实践科学发展观活动中,把保增速求跨越、保民生求和谐作为活动的出发点和落脚点,着力抓好推进落实。

  扎实推进工业大项目建设。立足农业欠发达地区市情,坚持走以农兴工、以工哺农、以农区工业化振兴发展的新路子。具体做到“三个一体推进”:一是工农两个环节一体推进。抓产业,上工业,强龙头,扩总量,全力做大甜菜、大豆、玉米、马铃薯、鲜奶和肉食畜产品“六大基地”,重点打造糖、薯、豆、米、肉、乳、木、果“八大龙头”,形成产业化强势集群,工业化优势布局。二是资源和非资源两型项目一体推进。既依托资源上项目,又瞄准市场抢空间;既放大资源优势求合作,又不完全依赖资源引项目。2009年开工新建投资1.5亿元的以糖蜜为原料的9000吨酵母加工、投资1.5亿元的以木材削片为原料的10万吨纸浆生产、投资3000万元的以毛葱为原料的保鲜提纯等6个以本地资源为主打的项目建设。着力启动投资1.6亿元的30万吨轧钢、投资1.2亿元的动力能源中心、投资3000万元的联合收割机制造等5个虽非资源型,但市场潜能大的项目建设。同时深入对接投资30亿元的蓝莓产、加、销项目,最大限度地将资源优势、市场优势转化为经济优势。三是城乡两个层次一体推进。以产业化推动工业化,以工业化牵动城镇化,以城镇化拉动城乡一体化。在城区着力构建“一区三园”,即:农区工业化示范区、食品工业园、综合利用工业园和新型建材工业园。在乡镇重点打造海北、伦河两处工贸集中区,其它乡镇全面建成与龙头企业紧密相联的原料基地,形成特色鲜明的以工字号为引领的产业化布局,进而加快城乡一体进程,尽快把海伦经济总量、财政收入推进到全市一流位置。

  扎实推进现代农业建设。紧紧抓住实施千亿斤粮食产能建设工程和现代农业综合试验区的契机,以加快实现农业现代化为目标,加速推进农业大市向农业强市、产粮大市向食品加工大市、传统农业向现代农业“三个转变”。一是粮食上总量。着力实施“扩米、优豆、稳稻”规划,在调整结构上增一块;实行水稻大棚整市推进,玉米Ⅱ1465增产模式大面积栽培,大豆高台大垄全面推广,市乡村三级园区示范引带,在科技增产上攻一块;开展场市企共建,提升农机装备层次,增加大马力、大机具保有量,在深松整地上提一块;强化农业基础设施建设,争取项目,舍得投入,改造良田,增强抗旱防涝能力,在抵御农业风险上保一块。力争利用几年时间,把粮食总产从现在的30亿斤提升到50亿斤,为建设现代农业奠定基础。二是经营上规模。从机制创新入手,发展现代农业。一方面,发展壮大家庭农场,把家庭农场作为土地规模流转的主流。今年,全市连片经营面积超300亩的家庭农场已达141户。另一方面,全面加强海北现代农业示范区建设,重点投入,强力打造,在“六统一分”连片经营土地5万亩的基础上,适时引导,深化运作,以农机作业合作社为载体,实行土地入股、统种统管、统销统分,实现耕作集约化、经营规模化、效益最大化。三是增收上幅度。在全力抓好种植业的基础上,深入实施“10万头奶牛战略工程”、“年出栏200万头生猪工程”和“年饲养300万只大鹅工程”,培育专业场区、专业村屯和专业大户,以规模养殖实现规模效益。同时,深入探求龙头企业自建基地的路子,通过糖基地、薯基地、蓝莓基地向龙头企业流转,逐步呈连续性和规模化,不仅推进土地集约经营,破解龙头与基地脱节的难题,而且尝试农民就地务工转移的途径,为更多的农民不种地也致富创造条件。

  扎实推进民生工程建设。本着有条件要干事,没有条件创造条件也要干事的民生为本理念,今年重点要办成八件利民实事。一是修路。投资1.5亿元新建农村公路500公里,投资3600万元实施市区“两纵三横一延伸”道路改造工程。二是建房。新改造棚户区20万平方米,配建廉租房1万平方米。改造农村泥草房7000户,面积60万平方米。三是供水。投资1300万元实施农村人畜饮水工程,解决35个自然屯、3万人口的饮水安全问题。四是治污。投资1.4亿元,新建污水处理厂,变污水自流排为达标排。五是造林。突出农防林、护路林、护村林“三个重点”,着力打造亮点、亮线、亮面“三亮”工程,保质保量全面完成9.7万亩造林任务。六是强学。投资1000万元新建农村中小学2处,完善附属设施8处,提高规范化、标准化建设水平。七是上医。投资2860万元建设中医院综合楼、新建扩建8所农村卫生院,进一步改善群众就医条件。八是扩保。在确保退休职工养老金按时足额发放的同时,推进城乡低保扩面提标,城乡低保人口达到4.5万人,切实解决弱势群体生活难问题。

  扎实推进工作作风建设。一是叫响品牌抓转变。按照“加快两区建设、实现科学发展”主题实践活动要求,深入开展“助农促农惠农月”活动,市乡村三级干部大下基层,深入地头,围绕春种、造林等阶段性重点工作,抓组织,把标准,督进度,解难题,促落实,切实打造“真抓实干”的班子品牌。二是集中整治促转变。针对庸、懒、散、乱等不良作风,由市纪委牵头,组织相关部门,深入开展明查暗访,实施重点整治,切实解决说而不办、拖而不行、表而不一的问题。三是注重实效看转变。坚持边学边查、边查边改、边改边建,以植树造林、招商引资、财税增长、基地建设、维稳创安等大事要项的落实成果,检验科学发展观学习实践活动的成效,通过问抓问责问效,提高工作效率,转变工作作风,树立工作形象。

责任编辑:强锐