东北网6月4日讯 4月21日，国务院正式批准设立绥芬河综合保税区。在经济危机的寒意仍未散去的今天，百年口岸迎来了崭新的发展机遇。目前，综合保税区前期工作已经全面启动，目前已聘请哈工大规划设计院等部门进行规划设计，开始动迁摸底调查，研究综合保税区卡口及围网建设等事宜。综合保税区计划实施两次封关，先期完成一期工程1.1平方公里围网和卡口建设。
绥芬河综合保税区是国务院批准设立的第六个综合保税区，也是我省以及东北地区唯一的沿边陆路综合保税区。专家预测，综合保税区建成后，每年将提高绥芬河口岸的国际贸易额20亿美元，增长率为30%左右。并且，通过开放型经济特别是进出口加工业的集聚，进而带动口岸型产业和相关服务业的发展，从而带动区域经济增长。按照今年绥芬河口岸对外贸易量增长对腹地经济增长的贡献度计算，综合保税区建成后每年将可提升我省GDP2%~5%，带动东北地区经济增长50亿美元。
绥芬河综合保税区规划控制面积1.8平方公里，东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至绥滨铁路。
绥芬河综合保税区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》以及海关总署公布的《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》等有关规定执行。其功能以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，还具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
绥芬河综合保税区将享受上海洋山保税港区的税收和外汇管理政策，综合保税区的主要税收政策为：国外货物入区保税；货物出去进入国内按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业间的货物交易不征增值税和消费税等。
综合保税区定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
改革开放以来，绥芬河大力发展对俄贸易，由一个封闭落后的边陲小镇一跃成为沿边开放的重要口岸城市，进入全国百强县市行列，并在去年被确定为改革开放30年中国特色发展之路18个典型地区之一。市委书记鄂忠齐说：“综合保税区的批准建立，标志着绥芬河由过去依赖边贸优惠政策支持转向特殊功能区支撑新的边贸时代的到来，为绥芬河加快沿边开放升级、真正起到全省以致整个东北地区开放型经济增长极的作用提供了体制保障。”
绥芬河毗邻俄罗斯滨海边疆区，该区在俄罗斯远东地区市场最活跃，资源丰富，具有天然优良港口群，也是俄罗斯重点开发地区。更重要的是，绥芬河处于东北亚经济区的核心部位，踞于东北亚两条最活跃的经济发展带(沿中俄边境口岸经济发展带和沿陆海联运大通道城市经济发展带)的交叉点，并以此为基础构成了3个不断扩展的扇面式开放格局：我国东北和俄罗斯远东地区、环日本海沿岸国家和地区、整个亚太地区。绥芬河可以成为重要的输港大通道。
作为陆路口岸的绥芬河，背后有东北三省强大的腹地支撑：东北地区自然资源丰富、产业基础良好、基础设施完备，同时东北地区煤炭、石化、精品钢材、现代装备、船舶和农副产品六大产业基地建设正在展开，随着东北振兴以及扩大开放战略的实施，这一地区的后发优势将更为突出。
完备的口岸基础设施，使绥芬河已经形成了每年1000万吨的进出口过货能力和200万人次的出入境旅客运输能力。
目前，绥芬河担负着国内汽车、机电产品和服装鞋帽出口俄罗斯的重要任务，同时将俄罗斯木材、铁矿砂等原料产品转运到国内，仅进口木材每年就达800多万立方米。国内货物跨境运输及国际集装箱联动业务已试运行，随着中俄两国开放和合作的提档升级，绥芬河的物流枢纽地位将更加突出。
十几年的发展，物流、木材加工、服装加工、机电电子、机械和装备制造、食品生产已经成为绥芬河及周边区域的支柱产业。目前，绥芬河全市460余户木材加工企业年加工原木能力400万立方米，集成材、实木地板、家具半成品等11大类产品，产品还销往日本、韩国、美国等40多个国家和地区。在服装加工方面， 2007年，服装及衣着附件出口额12亿美元，鞋类2.5亿美元。总建筑面积13.8万平方米的海都机电产品加工园区，目前已有山东浪潮电子有限公司、马来西亚爱托比亚等国内外知名企业入驻。每年经绥芬河口岸输往俄罗斯的食品中，仅新鲜蔬菜就达17.1万吨。目前，绥芬河正积极对速冻、保鲜、脱水蔬菜水果以及罐头生产企业进行积极招商。
