穆棱市针对第三批学习实践活动试点单位的实际和特点，注重加强指导、灵活摆布，确保了试点工作扎实推进。

　　一、在活动指导上，区别对待，不搞一刀切。为了增强方案的操作性，根据乡镇、村、社区实际，细化三个阶段，量化每个环节，做到一环一环精心指导。设计了体现一村一品、一区一色的打造“1+1”品牌主题实践活动。下城子镇从实际出发，确定了“提升城镇品味、打造明星乡镇”实践载体，继续扎实推进第四轮党员承诺制活动，设定5大类28个岗位，以岗定责，发挥党员作用；头雁社区确定了“提升社区服务功能、建设和谐头雁社区”实践载体，并把实践载体具体化，组织党员开展了“进千家门、知千家情、解千家愁、暖万民心”的“三千万”活动，对社区居民生活状况全面排查，分类登记，发现问题及时协调解决。围绕省委提出的七个方面重点问题，市委指导下城子镇重点解决在发展理念、发展速度、为民意识等方面存在的问题；指导村级重点解决集体经济薄弱、党组织凝聚力不强、党员素质不高、作用不突出等问题；指导社区重点解决服务功能不完善、基础设施薄弱、管理滞后等问题，使活动更符合实际，更符合科学发展观要求。

　　二、在活动形式上，机动灵活，突出实用性。一是学习内容灵活。在必读两本规定篇目的基础上，坚持“贴近党员实际、便于理解记忆、更加通俗易懂”的原则，灵活学习内容。对镇直机关党员干部要求必读两本书，必写心得体会；在村一级，专门编印了集科学发展观内涵、农村政策法规、发展案例分析等于一体的《惠农政策汇编》和《科学发展应知应会》两本小册子，发给每个村和每名党员；社区党员增加了居民自治、劳动就业政策、楼(巷)道党员承诺要求等内容的学习，增强了学习内容的可读性和实用性。二是学习方式灵活。针对党员群体的知识结构、年龄结构、读写能力、空余时间等不同条件，采取集中与分散相结合的方式，提出“七学”，即能够正常参加的“集中学”，不能正常参加的“自学”，能够上网的进行“网上学”，对于年老体弱的上门“送学”，对读写能力差的让读写能力强的与之结对“帮学”，时间格外紧张的就在茶余饭后“随时随地学”，不易集中就以楼道、巷道、庭院党小组为单位,在“居民家里学”。下城子镇党委在“七学”基础上，开展了“三学一树”活动，实行领导包片下村宣讲调研讲学，通过远程教育农户分组自学，组成宣读小组深入村屯辅导学，树立活动中涌现的先进人物，示范激励党员干部学习。三是调研讨论内容灵活。下城子镇和头雁社区分别开展了“提升城镇品味、打造明星乡镇”、“弘扬头雁精神、引领社区建设”的大调研、大讨论活动，镇村和社区党员干部展开了“在走家串户中征求意见、在接待上访中了解民意、在处理纠纷中体察民情、在田间地头中调查研究、在闲谈闲唠中解放思想、在推动工作中创新思维”相结合的调研讨论方式，使征求到的意见、建议和撰写的调研报告更具广泛性和指导性。

　　三、在解决问题上，搞好上下联动。一是联动创新体制机制。针对群众普遍反映的开发区招商引资项目规模不大、上亿元项目少、激励机制不完善等问题，实行招引项目“谁引来、谁受益”，镇、村、社区同样对待，按政策分享税收。针对乡村政权建设、财源建设弱化，没有发展能力的实际，采取扩权强镇，出台了《乡(镇)、村财源建设工程实施方案》、《扩权强镇强化基层政权建设的改革意见》，给乡镇下放了23项权利。制定出台了《关于村干部职业化建设与管理暂行办法》、《关于优秀村干部上挂任职实施方案》，建立健全了管理机制，提升了村干部政治经济待遇。制定了《关于加强社区资源共享共驻共建的意见》，每个社区都有一位市级领导联系，每个社区都至少有8个单位结对共建。二是部门协调配合联动。针对向上争取项目少、基础设施投入小等问题，下城子镇规划实施通村公路改造、小城镇建设、镇级文化站建设、安全饮水工程、农村计划生育服务体系建设、农村泥草房改造等10个项目，市发改局、交通局、建设局、文体局、水务局、土地局等各部门联动，全力支持，其中土地复垦、小城镇建设、对韩产业扶持、镇级文化站建设4个项目已经过省、市发改委立项，其余6个项目已完成可行性研究报告编写，项目全部批复后，可争取项目资金1500万元。三是镇村两级同步推动。针对广大晒烟新种植户急需提高晒烟种植管理水平的需求，镇村两级出技术、出资金，全力支持，组织科技人员对烟农系统讲解《晒烟生产技术规程及效益分析》，在5个村发放晒烟两段式育苗假植棚10栋，使晒烟面积达到7000亩，预计年末烟税可实现200万元以上。北京浙科软件有限公司，拟投资3800万元在保安村建设狩猎场项目。镇里积极协调土地、电业等部门，加大倾斜力度，为企业接通了动力电。村里积极做农户思想工作，按时完成了征地，使保安村至老301国道引路得以开工，保证了项目顺利建设。