东北网7月10日讯　从一组数据可见哈尔滨市“犬患”的程度。据哈尔滨市防疫部门统计：2006年，哈尔滨市被犬咬伤的有2.1万人；2007年被咬伤的为3.01万人，2008年达3.2万人。今年1至5月，被咬伤的人数就已达1.32万人。3年半时间，共有9.65万人被犬所伤，日均达88人。

　　近年来，养犬问题在市民中的争议从未中断。据市民反映，许多居民小区住宅楼的电梯人犬混乘，一些公共楼道内搭起“犬舍”，危及居民安全；养犬居民携犬出户不拴链，犬乱跑、咬架、吼叫、追人，造成公共场所秩序混乱，影响居民正常生活；犬随地便溺、践踏草坪、污染楼道，造成公共环境脏乱差；由养犬引发的居民纠纷影响了邻里和谐；特别是犬伤人及人畜共患疾病时有发生，直接危害市民健康和人身安全。

　　每天下班一踏进人和街75号5单元的楼道，小王就得屏息静气，蹑手蹑脚地“贴边”上楼。只有躲过了二楼楼道口拴着的大狼狗，她这一宿才能睡个安稳觉。这条大狼狗，已经吓得她病了两次。

　　动物是人类的朋友，有些人已经将爱犬从“朋友”上升至“家人”、“邻居”的高度。随着这个新“家人”、新“邻居”的登堂入室，“犬患”在我们这个城市日渐成为公害，据有关部门统计，哈尔滨市每年有两三万人被犬咬伤。许多被犬咬伤、不堪犬扰的市民质疑：“犬患”为何难加“紧箍咒”？

　　哈尔滨市特点不适合大量养犬

　　其实，目前哈尔滨市城市居民的居住特点尚不适合大量养犬。据哈工大土木工程学院建筑结构专家介绍，哈尔滨市城市居民多居住在公共楼宇，属于集中性居住，与适宜养犬的城市有很大差别。

　　在公共楼宇中，个人养犬无意间就会干扰他人生活、影响公共卫生、公共秩序及他人人身安全。据专家介绍，适宜养犬的民居，应该是独门居住有自己的庭院，一般不影响他人和邻居，而且有严格的管理规定。此外，哈尔滨市城市社区的基本自治水平尚未达到能胜任养犬管理的水平，居委会和业主委员会等群众自治组织尚处在不健全、不规范阶段，小区内“犬患”基本处于无人管理状态。

　　专家建议加大违规处罚力度

　　哈尔滨市目前施行的《哈尔滨市限制养犬规定》制定于1996年，《规定》中明确，经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、学校、企业事业单位和公共场所；不得携犬乘坐公共交通工具和电梯；小型观赏犬出户时间为19时至次日6时；携小型观赏犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；特种犬应当实行拴养或圈养；犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；养犬不得侵扰他人的正常生活。

　　由于制定于13年前，虽然有了这个《规定》，但《规定》对于违反“犬患”的行为一般都“从轻处罚”。如“携犬出户违反规定、养犬侵扰他人的正常生活的，由公安机关对责任人处以200元以上500元以下罚款”，据了解，几乎所有养犬居民都有不同程度的违反《哈尔滨市限制养犬规定》行为，而受到惩罚的却很少，对不文明的养犬人根本构不成约束。因此，一些市民形容这是个没有“紧箍咒”的《规定》。

　　市社科联有关专家建议，必须依法限制城市养犬总量。要采取有力措施坚决取缔无证养犬，并严格限制每户养犬数量。同时，严格加大违规惩罚力度，并尽快台出有效可行的实施细则。