东北网11月23日讯 某小区室内供热不达标，相关责任单位因此受到通报批评，有关部门还对主要领导进行了诫免谈话，并给予行政纪律处分。通过对这一事件的问责，去年哈尔滨市供热方面的投诉下降了22.6%。

　　近年来，哈尔滨市党政领导干部问责制紧紧围绕保民生、保稳定、促和谐各项工作的落实，加大责任追究力度，对改善经济和社会发展环境，进一步转变党政干部队伍工作作风、思想作风，推进廉政勤政建设起到了积极作用。

　　“有错”“无为”将被追责

　　按照中央关于依法实行问责制的要求，针对部分党政领导干部存在不作为、乱作为问题，哈尔滨市在党政领导干部中实行了问责制度。市委下发了《关于实行党政领导干部问责制度的指导意见》，确定了以建设效能型、法治型党政机关为目标，建立和完善科学规范、便利管用、约束有力的监督制约体系，加强对党政领导干部“有错”和“无为”的责任追究，着力解决治政不严、监管不力的问题。同时，明确纪检监察机关为党政领导干部问责的受理机构，负责党政领导干部问责工作的协调、指导以及对本级领导干部的问责。

　　2007年9月，市政府以市长令的形式颁布实施了《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》，从行政机关领导干部负责制这一基本前提出发，围绕行政机关依法享有的决策、执行、监督三项基本权力，结合行政权力实际运行过程中存在的突出问题，对问责范围作了明确规定。2008年8月，市政府将问责制作为一项重要内容，纳入《哈尔滨市人民政府工作规则》，明确规定对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的工作人员，由行政监察机关严格追究责任。

　　1至7月启动25次问责

　　为切实承担起问责工作职责，市纪委监察局将纪检监察五室整建制转编为行政效能监察室，专司问责职能。截至目前，共启动行政问责57次，对97人、5个单位进行了问责，给予党政纪处分80人，仅今年1至7月，就启动了25次问责，受理上级机关问责督办155件，向区、县(市)和市直部门下达问责督办77件。各区、县(市)纪委也相继成立了行政效能工作机构。

　　为保证市委《关于实行党政领导干部问责制度的指导意见》的落实，市纪委监察局从抓好党风廉政建设责任制落实入手，制定了《关于违反党风廉政建设责任制规定责任追究办法(试行)》，明确责任追究对象、完善追究内容、规范追究程序，并建立党风廉政建设责任制责任追究联席会议制度，定期审议和部署党风廉政建设责任制工作，对127名违反党风廉政建设责任制规定的领导干部追究了党政纪责任。

　　对行政败诉案要问责

　　自问责制启动以来，哈尔滨市针对社会影响大、群众反映强烈的侵害民生利益、影响社会稳定的问题及时启动调查程序，及时进行追责，消除不良社会影响，维护群众利益。通过在机关干部中开展问责工作，促进机关作风转变。针对机关效率方面存在的突出问题，在今年春节后上班的第一天，对全市党政机关工作纪律进行了检查，对25名因责任心不强影响机关作风、损害党和政府形象的工作人员给予了行政警告、行政记过、免职和辞退的处理。通过对行政败诉案件的问责，树立党委、政府的良好形象。对2006至2007年行政败诉案件进行了检查清理，对某公安派出所工作人员工作失职，致使被审查人员在看管期间死亡的行政败诉案件进行了行政问责，责令其履行41万元的行政赔偿，同时追究了涉案民警及相关责任人员的纪律责任，并在全市进行了通报。

　　通过对民生问题的问责，有力地维护群众的切身利益。2007年，针对一早市出现大量贩卖和批发病死猪肉的案件，对畜禽屠宰稽查部门未正确履行职责、监管不到位和工商部门监管缺失的问题进行了严肃处理，并给予相关单位及责任人员行政处分，由于发现和处理及时，阻止了因食用病死猪肉发生的食物中毒和相关食源性疾病的发生。2008年，对某区发生非法拘禁34名民工、智障人员的案件涉及该区的公安、劳动和社会保障、街道办事处、民政、宣传等5个单位、6名责任人员进行了问责。