东北网12月3日讯 12月3日，黑龙江日报在头版刊发了题为《上限执法 确保安全》的评论员文章，全文如下：

　　当前，在安全事故多发，安全形势严峻的情况下，在安全执法方面，有必要实行上限处罚。

　　在安全上，我们有关法规和条例可谓不少，仅以煤矿安全为例，属于国家层级的就有《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等多部法律法规，倘若严格遵照执行，本就可以不出事，或是少出事。然而实际执行过程中，这些法规往往被打了折，变了样。

　　发生安全事故的地方和企业，大多存在着一定的侥幸和应付心理。检查的来了，紧一阵儿，检查的走了，又开始懈怠；多年没出事故，就开始变得漫不经心，满不在乎了；即便不幸出了事故，死伤了人，也仅是小心翼翼一阵儿，时间一长就好了伤疤忘了痛，很难做到始终如一，坚持把安全工作天天抓，时时抓。

　　一些地方的安全管理和执法部门，在执法过程中办人情案、以罚代管的现象突出。大货车超载，按规定本该先卸载再上路，却交了罚款后就放行；企业消防设施不健全，依法应立即停业整改，却因为是“纳税大户”或“重点保护企业”就网开一面；甚至搞权钱交易，吃人家嘴短，对安全隐患睁一眼闭一眼。如此失之于宽的管理就犹如牛栏关猫，悲剧发生也就在所难免。

　　在安全执法上实行上限处罚，就是要严格执法执纪，决不允许有任何放松和变通，以刚性的制度执行夯实安全之基。一方面是在执行规章制度方面实行上限，发现危险苗头，一查到底，该关的关，该停的停，除患务尽；另一方面是在惩治方面实行上限，不打折扣，不开绿灯，对所有单位和个人做到法令面前一律平等，不但要严处当事人、直接责任者，还要严处有关法人、领导者。

　　实践证明，严管还是松管，下狠茬子管还是虚张声势管，效果大不一样。以整治“醉驾”为例，今年以来，全国各地都相继开展了这一专项行动，采取铁腕手段，对违规司机不论贫富贵贱一律上限处罚，只要认定醉驾，一律予以拘留，同时在媒体上曝光。重典整治之下，酒后驾车行为大为收敛，城市交通安全状况明显改观。这一成功案例，值得安监执法仿效。

　　安全生产，一头连着人民群众生命财产的安全，一头连着经济社会发展和社会稳定。放松等于放纵，变通就是犯罪。宁可事前扮黑脸，也不能事后闻哭声。执法者在安全问题上铁面无情，是对被监管单位的一种爱护，更是对人民、对社会高度负责的体现。因此，一定要理直气壮去抓，下大决心去抓，下狠劲头去抓，不见实效不松手，不除隐患不收兵。