东北网1月8日讯 大兴安岭新林区把学习实践活动作为推动发展的难得机遇，认真解决影响和制约科学发展的四个突出问题，切实抓好第二批活动整改落实后续工作，取得一定成效。

　　一、解决生态保护问题。面对可采资源日益枯竭的现状，在学习实践活动中，明确提出生态建设是实现科学发展的主线。以创建森林资源友好区局为目标，坚持开展了生态文明教育活动，主动将木材产量由过去的36.5万立方米调减到23万立方米，将8个林场全部定位为生态公益型林场，停止了宏图林场的主伐生产，并逐步停止碧洲、塔尔根、大乌苏林场的主伐生产，有效保护了森林资源。在资源监督管理方式上，建立了伐前公示制度，实行经营人林权责任制和“三长”联带责任制，逐一与加工厂签订了《拒收黑材保证书》，有效遏制了林政案件的发生。积极探索建立森林资源远封近包新机制，把森林资源培育、管护与职工收入挂钩，调动职工爱林护林的积极性，实现林区职工由“砍林人”向“护林人”转变。把今年作为“以煤代木、殡葬改革巩固年”，两项改革实行以来，减少森林非经营性消耗25万立方米。

　　二、解决产业结构问题。改变靠消耗森林资源换取经济增长的单一经济发展方式，把矿产开发、林产工业、绿色食品和对俄采伐作为四个经济增长点，构筑新的产业格局。全力推进投资2.1亿元的盛兴人造板厂达产增效，达产后可拉动当地GDP增长22个百分点。与中岳集团合资兴建了兴盛集成材厂，累计生产集成材2993立方米，开发了地板龙骨、防腐木等终端产品，截至9月末，实现产值5129万元，迈出了原木不出局的第一步。利用新林区有色金属储量十分丰富的优势，成功引进了资产400亿的云冶集团，在塔源林场建设了铅锌矿厂。目前，累计完成投资1.69亿元，成功进行了单车调试、联动调试，实现了试生产，近期将投入正式生产。投产后，预计年销售收入12519万元，向国家年缴税金1813万元。依托资源优势，大搞种养业，今年食用菌种植实现8137.2万袋，出口美国6000斤，出口创汇21万元，实现食用菌出口创汇零的突破。养植规模比2006年翻了三番，产值实现1.4亿元。积极推进境外采伐，与俄罗斯后贝加尔边疆区签订了设计年采伐量27.8万立方米的采伐项目，相当于再建一个新林林业局。该项目从今冬开始经营，将输出劳务人员160人次、设备1002台套，生产木材5万立方米，新增产值3000万元。

　　三、解决体制机制问题。把解决体制机制问题作为工作重点，进一步放宽改革视野，力求在创新上取得突破。采取先试点、后推开的办法，对镇场实行政企分开，并在10月初全面完成林场改革工作。林场由木材生产型向生态公益型林场转变，定性为事业单位，主要负责森林资源管护、林政管理、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护等，剥离了生产经营职能。对木材生产和营林抚育实行市场化运作，组建了林业生产作业队，实现了管理权与经营权分离。针对镇政府职能减少的实际，将宏图、大乌苏、碧洲、塔尔根4个镇改为街道办事处，派出所变为社区警务室，卫生院变为社区卫生服务站，撤并了在校生不足百人的宏图小学。通过竞聘上岗，各镇场管理人员精简比例达50%以上，林场科级干部职数减少了40.74%。在林场改革成功的基础上，通过以点带面、以下推上，推动了区局改革的深入开展。目前，《新林区(局)综合改革总体方案》等8个改革方案已制定出台，11月末将全面完成新林区局整体改革工作。

　　四、解决民生建设问题。多方争取和自筹资金，拆除了大面积的棚户区，新建了12栋住宅楼，职工群众住房条件极大改善。启动了集中供热工程，新建一处3050平方米的集中供热中心，全区集中供热普及率达61%。针对部分平房居民饮用地表水的问题，实施了自来水入户工程，把卫生达标的放心水引入居民家中。为解决职工收入偏低问题，大力实施“家庭致富工程”，仅黑木耳产业一项实现产值1.4亿元，户均收入达到1.8万元。建立了新林历史上第一家康复中心，并将贫困残疾人全部纳入最低生活保障，解决了他们基本生活问题。投入资金对新林三中老楼进行改扩建，并建设了一栋高标准的实验楼。针对区医疗设备落后的情况，从德国GE公司进口了当前比较先进的医疗设备，对镇场卫生院和区职工医院进行了维修改造，实行了药品零利润，组织高中级医师定期到基层服务，方便了群众就医，城镇居民医疗保险覆盖率达100%。非公有制企业职工社会保障体系进一步得到完善，企业用工人员的医疗、工伤、生育、失业、养老等“五险”做到应保尽保。