东北网1月18日讯 走进大庆，第一感觉是洁白，第二感觉是通畅。
洁白，是因为在今年已经清理的15场降雪中，大庆没有使用一粒融雪剂，所有降雪不但不用费大力气、当成“包袱”运出城外，还转化成了美化城市的资源。
通畅，是因为大庆的环卫工人每人都有一片“责任田”，清雪积极性高，监管、考核到位。每逢降雪，环卫工人带着家人一起上街清雪的场面，成了这座城市独特的风景。
对此，到大庆调研的哈市清冰雪办工作人员称，虽然相对哈尔滨来说，大庆有着自己的特点，地广人稀、路宽车疏，其清冰雪的经验不可能全盘照搬，但其中不乏值得哈尔滨学习和借鉴的做法和经验。
不用融雪剂换来满城洁白
1月7日，记者赶赴大庆当天，哈尔滨、大庆都在降雪。此时降雪已经断断续续持续了数日，哈尔滨的清冰雪大军也已连续奋战了数日，反复清、清反复，街路比较通畅，但由于使用了融雪剂等原因，不免有一些灰突突的感觉。
一到大庆，记者就看到了一种与哈尔滨截然不同的场景，一股北国城市特有的风情扑面而来：真白！路两边的绿篱里，堆满了厚厚的白雪；一些广场、临街单位门前的空地上，伫立着一座座汉白玉一样的雪雕；路两边、一些小路以及人行道上没有来得及清理的积雪，同样是一片洁白。
据大庆市环卫办主任赵军介绍，为了体现北国城市的特色，大庆今冬清冰雪没有使用一粒融雪剂。环卫工人们清出来的雪都直接堆放在绿篱里面，不但节约了大量拉运积雪的费用，降低了环卫工人的清冰雪劳动强度，还可以起到保护植物、美化城市环境的作用。空间富余的地方还可以用这些雪来堆雪雕，可谓一举多得。
不用融雪剂，换来满城洁白。这对致力于打造冰雪旅游名城的哈尔滨来说，无疑更具诱惑力。那么，哈尔滨能否推广不用融雪剂的清雪模式？
据了解，哈尔滨在清雪中使用融雪剂一直存在很大争议。市清冰雪办一直在努力探索如何科学、合理使用融雪剂，但由于降雪预报、气温、车流量等一系列决定融雪剂使用量、使用时机的因素的不确定性，致使哈尔滨市在使用融雪剂的过程中多数情况下只能凭经验、凭感觉，融雪剂使用过量的情况仍偶有发生。
市清冰雪办有关负责人表示，目前，类似大庆的哈尔滨市松北区，已经采用了不用融雪剂清雪的做法。但对主城区来说，由于车流量大、坡路多等问题，如果一点融雪剂都不用，道路上积雪很快就会被压实，很难清理，由此引发的道路结冰、拥堵等问题将非常严重，“一日清完运出”更难以实现。
“一包到底”引来全家清雪
哈尔滨主城区清冰雪，一点儿不用融雪剂似乎不可能。那么，大庆又是如何在不用融雪剂的情况下，实现及时清雪的呢？
据了解，大庆城区分散、城中有村、村中围城，虽然大庆人均车辆拥有量排在全国前列，但车辆不集中。再加上道宽路畅，市区内车速比较快，有些小雪车行道上根本存不住。客观条件虽然一定程度降低了清冰雪的难度，但“一包到底”的清冰雪机制，才是大庆清冰雪受到好评的最大保障。
1月7日下午，在大庆的大街小巷，每隔一段就能看到三两个人在一起清雪。虽没有人督促，但都清得非常认真、主动。记者在世纪大道随机采访正在清冰雪的赵大娘。她说，这一段200多米是她家“老头子”的承包段，担心老头子干不过来，她就和儿子一起来帮着清。赵大娘说，每次降雪，她们娘儿俩都来这里清雪，别的环卫工人家也都这样。
据了解，大庆清冰雪采用的是简单、直接的承包制，每个环卫工人按街路类别、作业面积承包一段街路，平时负责清扫保洁，冬天负责清冰雪。由于所有街路都分段“一包到底”，已成了环卫工人的“责任田”，他们清冰雪的积极性非常高。为了更快更好清理积雪，环卫工人一家人一起上街清雪的情景随处可见。
良好的机制调动了大庆环卫工人的积极性、主动性。市清冰雪办相关负责人表示，如何调动作业人员积极性，进一步明晰责任，哈尔滨正在进行积极探索。目前，哈尔滨清冰雪已经多种形式并存，市清冰雪办将在总结试点效果的基础上，进一步继续深化改革。
严格监管考核为清冰雪“护航”
据介绍，大庆的环卫工人，平时每月挣800元，冬天清雪时每月挣960元。工资水平虽比哈尔滨的环卫工略高，但相对大庆的人均收入来说，仍然偏低。那么，并不太高的收入，怎么能让环卫工人们积极、主动清雪呢？
大庆市环卫办主任赵军告诉记者，为使承包具体路段的环卫工人能积极主动清雪，他们制定了严格的考核制度，并采取了强有力的经济制约手段。每年，大庆市政府都为各区配备数百万清冰雪资金，但这笔钱不但不会直接发给各区，而且各区还要上缴等额资金。只有清冰雪合格后，才能全额甚至超额得到这笔钱。有了直接经济效益的刺激，各区对清冰雪作业都非常重视，严格对环卫工人进行绩效考核。环卫工人为了拿到满额甚至超额的工资，必须积极、主动清冰雪，确保在检查、考核中拿到高分。于是才有了一个个环卫工人全家出动清冰雪的场面。
“尽管已经有了严格的监管考核机制，但我们觉得还不够。”赵军说，大庆准备在今后的楼盘开发中，适当建设一些环卫工人公寓，廉价出租给环卫工人居住，以提高福利、稳定队伍。同时，大庆还准备加大环卫工人清冰雪时的绩效工资份额，使他们通过清冰雪能挣到更多的钱，以进一步提高清冰雪的效果。
对此，哈市清冰雪办有关负责人认为，与大庆相比，哈尔滨清冰雪的制约手段相对缺乏。据了解，目前，哈尔滨市负责总体指导、检查、考核清冰雪的市清冰雪办，只掌握了很少一部分清冰雪资金，对各区缺乏有效的奖惩手段。各区清冰雪的积极性，根本上还是取决于各区领导的重视与否，没有合理的配套机制作保障。这种状况，虽可见效一时，但难保长久。
在大庆学习、交流后，市清冰雪办相关负责人表示，只有制定了较为完善的责任明晰、奖勤罚懒的制度，才能使得包括清冰雪在内的环卫清扫保洁作业日常化、长效化。“这，是此次赴大庆的收获，也是今后努力的方向”。
