东北网1月25日讯 来不及细细分享去年应对压力挑战、攻坚克难取得的突出成就，新一年的目标、任务已在眼前。按照市委七届七次全会的明确要求和市人大八届五次会议的全面部署，在今天上午的政府全体会议上，市长夏立华向每一位政府组成人员和全体政府工作人员传递和明确着这样一个强烈讯息：“全部的意义在于落实”。
那么，依据一种什么样的思维抓落实？关键是创新、创造、创优；保持一个什么样的状态抓落实？就是大干、实干、快干。这既是源于负责任地干事、干负责任的事，更是致力于行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，根本目的就是保持政府工作的连续性、推动发展的主动性。
在王洪恩、沈宏宇、付淑兰、田凤春、曹力伟、栾莹、任贵生等副市长对各自分管战线的工作做了具体的安排部署之后，夏立华从政府工作层面，对去年工作进行了简要总结。她说，在市委的坚强领导下，各县区、各部门、各单位共同努力，全市经济社会在逆境中实现了快速发展。总的特点是：面对严峻形势、大家思想统一，面对力保增长的艰巨重任、大家勇挑重担，面对推进落实的更高要求、大家全力突破，面对攻坚克难的诸多考验、大家敢于胜利，面对提升效能的全新标准、大家作风扎实。同时，驻庆各中省直单位、金融保险等机构服务发展大局，全力支持地方经济社会建设，形成了共谋发展、共促和谐的整体氛围。
面对今年的各项目标任务，政府一班人不能有丝毫懈怠。夏立华说，虽然今年发展的大环境好于去年，但继续保持经济12%增长的不确定性因素依然很多，压力和考验依然较大，区域间竞相发展的态势愈发紧迫。越是这个时候，越不能有丝毫松懈，必须把矛盾困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，把工作标准提升得更高一些，进一步提高政府各项工作质量和成效。
具体怎么落实？夏立华强调了三点要求：进一步统一思想，进一步搞好目标、任务的衔接，进一步推动工作落实。
还需在哪些方面进一步统一思想，夏立华强调，要在落实市委全会和人代会精神上统一思想。为完成市委提出的打牢产业基础、市政基础、人文基础和体制基础战略任务，要求我们努力形成经济的“持续高增长期”、城市的“集中建设期”、社会事业的“快速进步期”和人民生活水平的“显著改善期”；要在正确认识发展形势上统一思想。加快调整优化经济结构和产业结构，培育壮大接续产业，特别是新兴产业，提升发展层次水平；要在客观看待工作成绩和问题上统一思想。成绩应该肯定，但问题也不能忽视，做到思想再解放、质量标准再提高、作风再扎实、流程机制再高效；要在继续保持良好工作状态上统一思想。没有创新创优创造，难题就难以破解，不扑下身子苦干实干任务就难以完成，不快干就难以达到预期目标。
如何进一步搞好目标、任务衔接，夏立华强调，最重要的就是抓紧把政府工作报告中确定的各项发展目标和“八个方面”的重点工作，还有要办好的“十件民生实事”，一项一项地接过来、一件一件地落下去、一个一个地抓推进。进一步研究和落实战线、县区和部门的全面任务承接，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，迅速进入全面抓落实阶段。工业经济方面，主要是实现四个“硬指标”：地方工业要达到55%以上的增速，完成新增规模以上企业100家，主营业务收入超亿元企业达到100家，新兴产业增加值超过100亿元。主要抓手是160个新建续建的地方工业项目、市里的三区和各县区的专业园区、企业和品牌及规划和发展新兴产业。农业农村方面，主要是完成好四项指标：农业增加值要增长13%以上，粮食总产达到90亿斤，畜牧业增加值增长10%，农民人均纯收入增长17%。如何实现这些发展目标，重点是加快“四大基地”建设，粮食抓增产、畜牧业抓提质、绿色食品抓整合、观光农业抓规模，加快10个“经济重镇”建设，尽早拉开城乡建设框架，多点支撑县域经济发展，重点是选好乡镇、研究规划、集中投入、见到效果。同时加快新型农合组织建设和泥草房改造。服务业方面，主要目标是，服务业增速要达到20%、社会消费品零售总额增长30%、旅游收入增长35%、服务外包企业要达到300家。重点是加快打造“六个名区”，研究制定规划、开发建设项目、力求取得突破，做到既要有形象进度，又要有实质进展。城市建设方面，按照省委提出“用十年左右时间把大庆建成中国最美的城市之一”要求和市委建设生态自然现代宜居城市意见，在城市建设上必须有大的突破。主要是抓好重点项目、抓好大绿化、抓好迎接国家环保模范城复检、抓好两城开发，今年两城建设一定要有形象进度，确保有实质性进展。改革开放方面，主要是政府机构、驻外办、事业单位等几项改革要稳步推进，招商要实现到位资金120亿、引进亿元以上项目30个的新突破，外贸要加快成长，非公经济要加快壮大。民生和社会事业方面，重点是建设六大体系，办好10件实事。围绕六大体系抓好基层基础建设，要抓基础、抓基层、抓提升。同时，要一件一件地办好10件民生实事，要制定方案、抓紧启动、保证落实成效。
怎样进一步推动工作落实，夏立华强调，完成今年工作目标任务，关键是“创新创造创优、大干实干快干”。一方面必须进一步加强政府自身建设，按照市委统一要求，深入开展“执政为民教育年”活动，切实解决政府工作人员在推进科学发展、促进社会和谐过程中还存在的问题，进一步树立良好的政府形象。另一方面必须强化保障机制，强力推进各项工作落实。“三维分工”体制、“五个一”模式、“五定五保”等措施要继续坚持；“三位一体”的督办督查制度要跟踪强化，主要领导和主管领导要亲自督办重大项目、督查部门要专题督办重点工作和重要事项、监察部门要专门督办工作效能和干部作风；现场办公要常态化，为项目和企业服务要做到即召即来、急事急办、特事特办、现场集中解决问题；通报制度要进一步完善，按季度通报重大项目、重点工作和大事实事的进展；问责问效要严肃严格，坚持奖惩分明，好的褒奖，差的问责，让各方面都有比较、有考量、有触动。
对如何做好春节前的几项具体工作，夏立华强调，要抓好经济运行，越是节假日越不能放松，特别要对经济运行进行严密监控，继续保持去年的发展态势、工作劲头，确保今年首季“开门红”；要抓好项目前期，对六大类项目都要做到倒排开工时间，及早做好审批、资金筹集等工作；要抓好安全稳定，对交通安全、社会治安、烟花爆竹管理等必须严密部署、严加防范，尤其对生产安全更不能放松警惕，要严格落实各项安全生产责任制，确保不出任何问题；要抓好节日市场，保证供应，货畅其流，价格不出现大的波动，同时加强监管，确保市场繁荣稳定；要抓好困难群众生活，切实搞好节前慰问活动，让困难群众感受到党和政府的关爱，同时还要做好各项优抚工作；要抓好廉洁简朴过春节，全体政府工作人员要更加绷紧廉洁自律这根弦，带头破旧俗、树新风，过一个简朴、文明、欢乐祥和的新春佳节。
会议通报了政府系统去年的效能建设情况，并对先进集体进行了表彰。
市政府全体组成人员出席会议，有关方面负责同志列席会议。
