省政协委员刘晓东。东北网记者 顾硕摄

　　东北网1月26日讯 (记者 顾硕) 在分组讨论黑龙江省政府工作报告时，省政协委员刘晓东建议，应着力打造产大规模产业集中发展园区。

　　产业聚集发展现状

　　目前，我省工业发展的现状并不尽如人意。由于历史原因，我省的工业发展没有形成过一个统一的产业集群式的大型工业园区，现有的工业带分布都是以自发形成为主，各自为战，横向的有机联系不够，地理位置分布散乱。

　　在历次城市建设的过程中，由于缺乏统一规划和建设的思路，没有形成一个以政府强有力的手段所建立起来的大规模产业集中区域，也就没有形成工业发展具有规模效应和聚集效应。现有产业分布的散乱导致，公共服务资源的分布的不均衡，形成了政府公共资源分配的浪费，效率低下，不利于黑龙江省吸引国际国内的资金。

　　委员建议

　　首先，应当由政府牵头，进行选址和统一规划发展。

　　其次，完备的基础设施。在集中区域内部建设完备的基础设施建设可以提高政府资金和公共资源的分配效率，减少投入。

　　第三、便利的交通。建议政府在规划地铁交通建设时，建设工业新区线，并配套以多路公交线路，达成便利的交通中转环境。

　　第四、重视各种功能区域的建设。这包括足不出区就可以实现所有审批手续的园区政府行政服务中心；完备内陆港功能建设，实现通关通检；物流配套区域建设，建立方便快捷的强大物流转运能力；电子商务平台、信息交流中心等市场高新技术的应用平台；生活服务区域，规划建设酒店、餐饮、会展、洗浴、超市等各种为项目落户所应有的生活设施配套。

　　第五、按照产品有规划的划分产业联集群区域。例如装备制造业集群；农业产业化集群；医药产业集群；高新技术产业集群；石化产业集群等等。

　　第六、留有一定科研教育用地，形成产学研一体化。充分利用哈工大等一批省内高校的科技研发作用，形成高科技的产业化转变，为形成企业与大学联合研发中心奠定物质和智力基础。

　　背景

　　产业集群是指在某一特定领域中大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，通过协同作用，形成强劲、持续竞争优势的现象，这是一种世界性经济现象。

　　目前，产业集群的形成在发达国家是一种非常普遍的现象，例如美国的硅谷、英国的剑桥工业园、印度的班加罗尔地区高新技术区等都是世界闻名的产业集群。改革开放以后沿海各省积极发展产业集群，经过20余年发展，已在广东、福建、浙江、江苏、山东等沿海、沿江地区形成规模，成千上万的中小企业形成众多不同类别的产业集群，进了区域经济高速增长，并为珠江三角洲、长江三角洲、浙江沿海经济区和胶东半岛吸引了大量内外资，实现了产业飞速发展。