东北网3月11日讯 哈尔滨市将启动公共租赁房试点，此消息一出，立即引起普遍关注。公共租赁房面积多大？租金大致多少？什么人有资格承租？公共租赁房可以租几年？都是大家最关心的话题。

　　记者昨天在采访中了解到，目前，哈尔滨市公共租赁房工作刚刚起步，具体政策和细则正在研究中，一些问题目前无法给大家一个准确清晰的答案。记者采访了相关业内人士，大致可以为读者勾画出未来公共租赁房的基本架构———公共租赁房的面积以中小户型为主，租金标准会高于廉租房、但远低于市场租房的价格，公共租赁房会设有准入“门槛”和退出机制。

　　选址：试点就在道里群力西区

　　据了解，哈尔滨市公共租赁房的试点目前选择在道里区群力西区，年内建设50000平方米。如果按每套建筑面积50—70平方米的户型计算，50000平方米的公共廉租房大约有几百套。

　　据介绍，公共租赁房在一些国家和地区已实行多年，国内一些城市也已起步。公共租赁房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者承受起的价格出租，面向的对象主要是城市中低收入家庭、参加工作不久的大学生、一些从外地迁移到城市工作的群体，还包括一些公司的年轻“白领”等群体。这些人超出了住房保障的标准，靠收入暂时又无法或无力购买商品房或经济适用房，被称为“夹心层”。

　　听说哈尔滨市将推出公共租赁房的消息，刚刚参加工作两年的小赵显得异常兴奋：“这是政府为百姓，特别是我们这些‘夹心层’做的一件天大的好事。”有关专家认为，大学生刚毕业，在购房问题上肯定会有困难，而公共租赁房对这些“夹心层”是真正的雪中送炭。

　　标准：交通便利配套设施齐全

　　相关专家告诉记者，启动公共租赁房要有一套统一规范的法规制度或指导意见，以及相应的实施细则，目前，哈尔滨市正在着手进行这方面的研究工作。但从外地一些城市的成功做法中，可以勾画出公共租赁房的基本框架。

　　在建设地段的选择上，公共租赁房一般会选择在公共交通便利、出行成本较低的区域，按节约用地的原则，公共租赁房多以小户型住房为主，公共租赁房周边的各项配套设施齐全，如商店、学校以及其他生活服务设施等，小区绿化、道路建设都要体现宜居要求。一句话，公共租赁房不仅建得质量要好，还要尽可能满足城市居民基本生活要求，而不是简单的集体宿舍，更不会建成新的棚户区。

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　　租金：高于廉租房低于市场价

　　有专家认为，公共租赁房租金定价机制应遵循保障和保本相结合的原则。公共租赁房的租金一定会高于廉租房，以体现不同住房保障政策的差异性，还应根据公共租赁房的地段、面积、质量等因素，确定不同的租金标准，在房源之间形成合理的级差，供承租人选择。但总的原则应远低于市场的租赁价格。

　　郑州市50平方米的公共租赁房月租金为20元左右；重庆市是租金“先收后补”，由财政根据承租对象的收入水平给予适当补贴。但“和市场上商品房的出租价格相比，公共廉租房的租金大概相当于打了六折。”

　　准入门槛：根据家庭收入设限

　　业内人士表示，公共租赁住房不是福利分房，对公共租赁房要实行准入管理，逐步建立健全申请、审核、公示、轮候、配租和退出机制。在准入方面肯定要设置一定的“门槛”，包括家庭收入状况等，防止“开着宝马申请租赁房”的现象。

　　在退出机制方面，一些城市将租赁期限设为3至5年不等，租赁期满后，承租者经济条件改善了就应该退出。有关部门应对公共租赁住房和保障对象建立档案，进行长效管理。如果长时间空置不住，也得退出。拒不退出的将计入个人信用档案，并通过法律途径强制其退出。

　　有关人士认为，公共租赁房是个“缓冲器”，会较好解决资金积累与购房压力之间的矛盾，通过一段时间的过渡，反过来会促进商品房市场的平稳发展。

　　北京市：有关负责人表示，公共租赁房已纳入该市政策性住房的体系中，将逐渐加大公共租赁房的建设力度，年内将建设公共租赁房50万平方米。在城乡接合部改造中，将建设公共租赁房提供给外地人口和大学毕业生。今后，公共租赁房在北京的政策房中将占主导地位。

　　山东省：该省已明确，今年要全面启动公共租赁房试点，主要供家庭不在本地的新就业大中专毕业生、务工人员临时租住，以集体宿舍和单身公寓为主。

　　上海市：在上海的保障性住房体系中，今年的重点之一就是推开公共租赁房建设，二季度推出公共租赁房建设方案，在充分听取意见基础上出台政策，并在年内实施公共租赁房政策。

　　重庆市：公共租赁房的大规模建设已经启动。今年开工建设500万平方米“公租房”，年底向社会投放20万平方米公租房。

　　深圳市：2010年计划建设总面积450万平方米、约5万套保障性住房。

　　广州市：计划在2010年内建设保障性住房5.6万套。同时，还将根据2009年对限价房市场需求的调查结果制定2010年的限价房用地供应，并提出2010年推出“经济租赁房”。