东北网7月20日讯 日前，我省四部门联合下发了关于推进供热计量改革工作的相关通知，要求今年10月1日起新竣工建筑及已完成供热计量改造的既有居住建筑，一律取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。同时，今年既有居住建筑节能改造须与分户热计量改造同步实施，否则不予通过验收。随着供热期的日益临近，供热收费再次成为人们关注的话题。有专家指出，哈市要实现计量供热还有许多问题需解决。

　　试点小区

　　计量供热未尽人意

　　作为哈尔滨市首个住宅建筑节能改造试点，2009年底，远大都市绿洲小区的56栋居民楼进行了“供热计量”改造。然而记者近日采访发现，远大都市绿洲小区的居民并未实现自己控制供热的新生活，温度不可调、热费同以往相比也没有任何变化，在居民眼中，计量供热并没有真正走进他们的生活。

　　近日，记者来到远大都市绿洲小区了解小区冬季的供暖情况，对此，多数居民表示了失望。

　　原来，按照当时的规划，计量供热改革工程试行后，小区居民可通过安装在屋内的温度遥控器自行对温度进行调节。在经过了六个月供暖期的试用后，居民们对试点工程相当失望。“进水管的温度都不达标，温度遥控器形同虚设。”二期住户赵先生告诉记者，该小区采用地热采暖方式，入户管道只有在厨房才能看到，“去年冬季管道温度连20℃都不到，即便把遥控器调到25℃也不管用。”赵先生一家在该小区已经住了4年，一提到供暖他就头疼，孩子在家学习身边离不开电暖气。小区内很多住户都反映了类似情况，住户徐大爷告诉记者，因为去年的供暖问题他多次找到物业公司，可看到物业公司都靠电暖气取暖，他的心彻底凉了下来。采访中，许多住户向记者反映，之前供热公司宣传的计量供热实施“多退少补”的原则，可到现在也不知道热费是多是少，新一轮供暖期即将到来，住户们对今年的供热情况不抱希望。

　　热计量收费

　　还是一笔糊涂账

　　“计量供热的热费是笔糊涂账，百姓们无法明白消费。”省建筑设计研究院退休水暖高级工程师刘茂东指出，按照《黑龙江省城市供热管理条例》征求意见稿(以下简称《条例》)第三十九条规定，安装用热计量仪表的用户，热费按照仪表读数外加基础热费计收。“基础热费是指什么，它的概念没有明确，收取这笔钱的用途是什么？百姓对自己消费的商品应该享有知情权。”此外，刘茂东还担心，由于哈尔滨供暖用水水质较差，会直接影响热计量表的寿命，更换或维修短命的计量表又将是一笔不小的花销。

　　供水温度不达标

　　计量器具只能是摆设

　　“如果供水的温度不达标，计量器具只会是个摆设，根本起不到任何作用。”刘茂东讲。

　　“计量供热的实施与否，都不能剥夺老百姓享受热舒适的需求，而造成冷屋子的根本原因在于供热企业偷工减料。”刘茂东指出，供热质量的好坏在于热源是否达标，也就是供热单位是否好好烧。针对部分小区供暖不达标的问题，哈市供暖部门也组成了测温督察队对举报室温过低的住户实施测温。“这种测温流于形式，要治本就要抓源头，只要供热企业的供水温度达标，百姓肯定不会住上冷屋子。”刘茂东认为应该以供热质量标准取代测温，根据供热锅炉设计标准，锅炉在满负荷运行状态下，供水温度应达到95℃，回水温度应达到70℃，只要达到这个标准，室温肯定会达到18℃，同时在锅炉和换热站安装测温装置实时监督供、回水温度，这样即可保证居民的热需求。刘茂东希望自己的意见能够被《条例》采纳。

　　节能住宅

　　应减免热费

　　记者在采访中发现，许多市民对哈市的热费计算提出了异议，其中一些市民认为，作为能源消耗降低50%的节能住宅，热费也应当相应减免。我省目前并没有降低节能房屋热费收取标准，居民还要全额交纳热费。

　　记者从有关部门获悉，截至2010年底，哈市城镇新建居住建筑全部执行65%、新建公共建筑全部执行50%的节能强制性标准。

　　“节能住宅降低污染和能耗，建筑成本比普通住宅高10%左右，住户却仍要按照普通住宅标准缴纳热费，百姓并未从中得到实惠。”刘茂东认为，热既然是商品，就应该用多少交多少，节能建筑能达到降低50%能耗的标准，那么热费也应该少缴一部分，可目前哈市的节能住宅与普通住宅交纳的热费却是“一视同仁”。如果节能住宅同普通住宅的热费实施区别对待，可加快普通住宅向节能住宅的改造速度。

　　“许多市民都知道热费标准是40.35元/平方米，却不知这价格是如何计算出来的。”刘茂东告诉记者，40.35元/平方米是按燃煤锅炉的标准制定，目前，哈市多数住宅已由燃煤供热升级至更加环保的集中供热，集中供热的原理是由换热站把热电厂排出的副产品——高温热水转换成能够直接给用户供热的热水，其成本远远低于燃煤锅炉，根据国家相关规定计算，加上对供热管线的监管、维护成本等费用，集中供热的热费标准也不会超过25元/平方米，而哈市目前依然按照燃煤锅炉的供热标准统一全市的热费价格，显然有失公允。□记者张博

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　　供热计量表分为开关控流装置、温度遥控器、抄表器三部分。供热计量表设计使用年限为8年，温度控制范围为13℃至25℃。该表的控流装置安装在楼道里的入户管道上，居民可通过遥控器设定温度。控流装置每半小时检测一次室温是否达到居民设定的标准，没达到则打开开关进行供热，达到则切断开关停止供热。抄表员用抄表器对控流装置进行扫描，获得居民的热流量、开关次数等数据，即可按固定公式算出居民的用热量(单位为百万千焦)和需缴纳的费用。