东宁县大肚川镇太平川村辖区面积98平方公里，有476户、1768口人，耕地11268亩；支部下辖党员62人，积极分子12人。近年以来，在上级党委的正确领导下，村党支部着眼富民强村，凸显和谐主题，紧密结合实际，适时调整布局，增强了党组织的向心力和凝聚力，得到广大群众的衷心拥护和一致好评，推动了村域经济、新农村建设快速发展，拓展了创先争优新格局。全村资产由负债近100万元到节余70多万元，2009年人均收入达1.65万元以上。太平川村先后荣获省级卫生先进村、文明村、民主法治村，市级康居新村、敬老模范村、“五个好”建设先进村党组织，县级先进党支部等多项称号。
一、规范运作，搭建群众参政平台，凝聚民心
太平川村是由1个自然村、1个行政村合并形成的村，人员成份繁杂、基础条件较差。面对负债累累、被动艰难且如一盘散沙般的工作局面，新当选的村党支部一班人压力很大，村内广大群众对新一届支部也心存疑虑，对支部工作抱观望态度。在此种境况下，如何采取有效措施，实现凝心聚力，使广大群众紧密团结在支部周围，是亟待化解的重要课题。对此，村党支部从扩大群众知情权、鼓励群众参政议政入手，实现了“还干部一个清白、给群众一个交待”，赢得了群众的支持，进一步凝聚了民心，为做好各项工作奠定了基础。
由支部牵头，村“两委”制定、完善了《民主评议村干部制度》、《工作定期通报交流制度》、《村重大事项议事规则》等规章制度。依据以上制度，党支部定期召开村民和党员代表大会，将近期拟办的如农场、林地对外转让，鼓励建标准房补贴等群众关注的相关事宜，以发放征求意见票的形式向群众征求意见。意见汇总完毕后，凡群众支持率达参会人数90%以上的，立即纳入日程办结；凡群众支持率未能达到90%以上的，则将此计划推迟、取消或采取其他办法解决，并将办结及处理情况向群众公示。在此基础上，每年年末前，都组织召开党员和村民代表会议，对支部全年工作进行总结，共同研讨明年党支部及村内重大事宜。以上举措，使村支部在实际工作中，能够科学制定符合实际发展、及群众心理需求的连续性的长远规划，促进了村域经济发展，确保了支部领导班子稳定，增进了支部与党员、群众之间的融合度。98年以来，采用这一形式，研究村内重大事项32件(次)，通过率达100%。鉴于个别党员存在“双带”能力不强，以及党性观念淡薄、参政议政的主动性不高等问题，支部在深入调研基础上，制定了《党员互评工作制度》。在实施过程中，支部结合实际，每年年初组织全体党员采取划票等形式，进行背对背互评。互评内容主要包括参政议政、关心集体、关心群众等三方面情况，每个方面都相应确定具体分值。结合分值，将测评情况分为“优秀”、“合格”、“较差”等档次。凡优秀的给予表彰，合格的进行激励，较差的由支部书记进行诫勉谈话，提出整改意见。通过这一举措，广大党员参政议政的责任感和主动性明显增强，他们在忠诚履行党员义务的同时，还积极组织和带动村民向支部建言献策，较好发挥了示范带动作用。
为确保支部各项工作落实到位，进一步增强工作透明度，支部一班人结合实际，创造性地实行了工作监督制度，成立了村务监督小组。小组成员共7人，从43名村民代表和60名党员代表中按得票多少，由全体村民和支部党员推荐产生。监督小组每3年一届，在村“两委”换届时兼任选举委员会成员。监督小组主要负责对支部各项工作的落实情况进行监督，重点监督村理财和政务工作，发现问题及时向支部反馈，提出工作意见，确定整改方案，并将相应情况向全体村民反馈。实践证明，这一做法促使支部一班人转换角色、找准定位，在思想上更尊重农民，在感情上更贴近农民，自觉当好农民致富的领路人，将改善基础设施和生产生活条件、发展高效特色农业作为帮扶重点，全面加快了基础建设和经济发展步伐。
二、致力创新，加快富民强村步伐，振奋民心
村支部一班人在实践中深刻认识到，只有加快村级集体经济发展，才能做强新农村建设主体，增强积累和投入能力，为新农村建设提供物质保障。基于这一认识，太平川村结合实际，多途径开辟发展村级集体经济的新路子，全面加快富民强村步伐，取得明显成效。
在报请镇党委批准基础上，由村党支部牵头，成立了村级集体资产评估小组，重新界定村级集体资产产权，并逐一核实、评估、登记、造册，使“两委”一班人对家底心中有数。在此基础上，落实专人负责，补充、完善台帐，进一步强化村级资产管理，为高效利用村级集体资产奠定了基础。为科学高效盘活现有资源，组织召开了村民和党员代表会议，广泛征求意见，坚持集思广益，创新工作思路，决定将闲置的8000亩林场和临时对外承包经营的800亩农场全部采用公开竞价方式对外承包。这一举措，不仅避免了集体经济流失，而且盘活了现在资源，提升了经济效益，扩大了集体积累，使村集体收入年增加20万元以上。
结合当前，放眼长远，村党支部坚持将发展集体经济与促进农民增收有机结合，在深入调研基础上，确定了“采取村集体和农户以资金、技术共同入股的方式，实行村户合作经营，极力打造利益共享、风险共担的新型利益共同体，整体增强农民收入”的工作思路。针对农村小型机械动力小、耕翻能力低的问题，2006年成立了农机合作社，投资20万元，购置九二式链轨拖拉机、大型重耙、小型重耙和自动四铧翻转犁各一台，低价为本村农民服务，并开展对外作业。以“党支部领办、菌农入股参与”的形式，成立了富川食用菌合作社，有效保障了全村1300万袋袋栽木耳的原料供应、技术服务和产品营销。实践证明，通过成立两大合作社，既有效提高了农民的组织化程度和经济效益，也使村集体收入年增加8万元以上。充分利用国家扶持新农村建设的优惠政策，积极争取市县有关部门及帮建单位支持，开展水、路、桥、办公室等基础设施建设，积极鼓励农民群众投资、投劳，不断改善生产生活条件。几年来，通过抓实项目建设，累计增加村集体资产160万元以上。
经广泛调研和多方征求意见，支部一班人深刻认识到，对于一个人均不足5亩地的农户来讲，单靠种植粮食作物脱贫是不可能的，必须大力依靠资源优势发展多种经营，并重点抓好三个环节。多方协调解民忧。由于多种因素影响，群众发展木耳产业过程中急缺平价柞木。鉴于这一情况，村“两委”积极外出协调。村党支部组织支委跑遍附近的五个林场，想方设法、多方筹措。这份执著深深感动了林场的领导，他们纷纷表示，要全力支持太平川村发展木耳产业，为群众发展木耳产业奠定了坚实基础。外出“取经”促发展。为调动村民发展地栽木耳的积极性，推动此项产业快速发展，村党支部多次组织村民到吉林省的省级食用菌示范基地考察学习先进的生产技术。同时，多次召开群众大会推广新技术，使小孔栽培等技术在全村快速推广。2009年全村种植的小孔木耳达1500万袋，总产值达3105万元，纯收入达2450万元。建设基地助增产。为使产业形成规模化、集约化发展，村党支部制定了建设黑木耳产业基地的计划。为解决村南沿河两岸15华里之处产业用电问题，村党支部在镇党委的支持下，积极协调电业等相关部门。目前，电业部门已同意支持电线、变压器等配套设施，林业部门同意支持150根电线杆，各项工作稳步推进。基地建成设入使用后，将有效改变产业发展的无序状态，强劲助推产业发展。如今，通过“两委”一班人的努力，太平川村成为户户有木耳的专业村，因此被北京记者称为“中华木耳第一村”。近年来，大力发展烤烟、白瓜产业，为农民增收奠定了坚实基础。同时，高度重视小木加工业，积极带动运输业发展，使全村1768人人均纯收入增加3000元，加上烟草、白瓜以及养殖业生产，2009年人均收入达1.65万元。
三、多措并举，形成争先创优合力，激励民心
多年来，党支部把解决难点和焦点问题放在重要位置、一直抓在手上，既化解了干群矛盾，又维护了社会稳定，并形成争先创优的强大合力。
充分发挥党员服务区的作用，明确责任，还要求村干部与村里的贫困户结成一帮一的扶贫对子。村民孙凤田、邵长富想翻盖新房但苦于没有资金。得知这一情况，村党支部立即召开会议进行研究，纳入日程给予解决，为他们协调了建房木料及部分资金，使他们顺利搬进新居。同时，无偿支持1万元为残疾贫困户陶有湖新建了50平方米的新式住房，采用塑钢门窗、彩钢屋顶，使贫困群众感受到党的关怀和温暖。平时，村民家里无论发生大事小情，村党支部一班人都会在第一时间赶到现场，几年来，先后为丧偶的23户农户送去200-500元人民币。每年春节，都会筹措资金买上慰问品登门慰问退伍军人和贫困户，鼓励他们依靠组织、战胜困难，使13位老复转军人和43个贫困户深受感动。村党支部还高度关注教育事业，每年都要拿出5000元对参加全镇统考得第一的班任老师进行奖励。为解决群众致富无资金问题，支部多方协调贷款，支部书记吴德军还自掏腰包3000元为宋修文、陶有湖、姜义新、邵长富等5户村民解决了生产和生活资金问题。
多方筹措资金，加快基础设施建设步伐。2005年投资13万元修整农田道14公里、边沟500延长米、桥2座、涵18处，投入35000元为学校打了一眼深水井，解决了学校的吃水问题；2006年投资8万元实施了自来水改造工程，使全村人民吃上放心的自来水；2006年以来，投资136万元修建了村村通水泥路面16.88公里。2009年为村小学改造校舍、新建围墙共投入20万元。几年来，浆砌边沟2000延长米，投入10万元建设村主街道边路灯，修建铁架桥5座，投入32万元新建了文化广场。目前，正积极向上争取资金建造300栋标准化厕所。组织党员定期清理公共场合的环境卫生，做好全村农民共创清洁型居住环境的带头人。在党员的带动下，各家各户自觉形成保持周边环境卫生的良好习惯。在插柳护岸、治理村容村貌、护林防火等各项工作中，在支部的组织下，广大党员始终能够冲在一线，充分发挥了先锋模范作用。
积极开展群众喜闻乐见的文化活动，着力创造良好的社会环境。建立了文化活动室，成立了秧歌队、农民小乐队等。利用农闲时间，开展一些群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，2009年以来，组织放映电影87场(次)，极大丰富了广大村民的精神文化生活。此外，坚持开展“十星级文明户”评选活动。为确保农村稳定，专门成立了矛盾纠纷排查小组，通过积极排查调处，将矛盾纠纷控制在萌芽状态。合并村水曲柳沟村历史遗留矛盾纠纷复杂繁多。鉴于这一情况，矛盾纠纷排查小组加大工作推进力度，几年来，解决土地遗留问题23件(次)，调处家庭和邻里纠纷100件(次)，使以往的上访专业村呈现祥和、稳定的浓郁氛围，2009年无一例纠纷和和越级上访。通过不懈努力，广大群众的精神面貌不断改变，呈现“三多三少”的新风尚：参加文化娱乐和健身活动的多了，搞封建迷信和参与赌博的少了；扶贫济困，助人为乐的多了，打架斗殴等治安案件少了；讲文明礼貌、爱护公物，热衷于公益事业的多了，肆意破坏公益设施，危害社会稳定的少了。现今，太平川村道路宽敞，边沟通畅，庭院整洁，鸟语花香，全村“十星级文明户”达428户，占农户总数的90%，涌现优秀党员35人，15名村民受到上级表彰奖励。
太平川村党支部结合实际，大胆实践，开创了创先争优新格局，促进了各项工作发展。壮志绘就蓝图，激情成就梦想。我们坚信，在今后工作中，太平川村党支部一班人将百尺竿头、更进一步，取得更加优异的成绩！
