东北网8月11日讯 近些年，哈尔滨市通过棚户区改造新建设了多个小区，在一定程度上缓解了住房紧张的问题。但是业内人士指出，由于规划和监管不到位，造成三成新建楼房容积过密、建设质量差、配套设施不全、物业弃管，20年之内这些房子将成为城市新“棚户区”。
新小区堪比“棚户区”
在哈尔滨市香坊木材厂附近有一片小区，该小区有近40栋楼房，算是一个较大规模的小区了。在该小区C区居住的郭先生说起这个小区满腹牢骚。“这个小区是2005年入户的，进户时煤气、有线电视都没有；小区居民喝的是浑浊的地下水，水井紧邻臭气熏天的信义沟。”郭先生说，小区至今还在用临时电，房屋的产权证也迟迟办不下来。
记者在C区5号楼和3号楼看到，这两栋楼外墙的墙皮大片脱落。“刚入住的时候，就有墙皮鼓包，到现在为止几乎所有楼的外墙皮都出现过脱落的现象。”该小区一位居民说，这个小区很多房屋都漏雨，9号楼的2单元自入住就漏雨，从阁楼一直漏到3楼，“这里虽然是楼房，但是和棚户区差不多，一下雨就得‘抗洪’。”
记者在这个小区的C区和D区看到，一楼的防盗门多数都敞着，市民进进出出，门形同虚设。“这个小区有超过一半的防盗门损坏，至今无人维修。”居民杨女士说，更让人受不了的是这个小区的物业管理是开放的，附近有很多外来闲散人员，下夜班回来没有一点安全感。
地处木材北街的某小区刚入户四五年，但是小区内已脏乱不堪，而且至今办不了产权。道外区南棵绿荫小区不仅小区环境差，垃圾遍地，很多一楼都“窗改门”，影响楼房的安全。
公滨路上的公滨城市花园小区不仅没有花园，甚至连花草都鲜见，小区道路也是坑坑洼洼。虽然入住只有六七年时间，但是看上去像上世纪八九十年代的房屋。
小产权房和经适房
成“重灾区”
在哈尔滨近几年新建的房屋当中，问题最多的是小产权房和经济适用住房，这些房屋将最先成为“棚户区”。对于，哈尔滨市一位政协委员做了大量的调查。
“虽然哈尔滨市多次下大力度对违法建设小产权房项目停工、查封、处罚、拆除，但是目前仍有大量的小产权房存在。”这位政协委员说，去年，哈尔滨市房地产管理部门曾对违法建设的小产权房进行过调查，发现小产权房100多栋。这些房屋根本没有规划，建筑质量也脱离监管，质量无法保证，更谈不上配套设施。
除了小产权房外，这几年哈尔滨建设的回迁房和经适房的质量、外观、朝向和格局都是最差的，地点也大多都在旮旯胡同，很多房屋都挡光。这位政协委员指出，最严重的经适房竟然盖成了筒子楼，一条大走廊两侧住七八户人家。“名义上是楼房，其实和棚户区没啥区别。”
同时，这位政协委员指出近几年新建小区的容积率绝大多数都有问题。“规划的是一个数字，而实际建设的又是一个数字。开发商为了多卖楼赚钱，就多建楼，楼和楼之间的距离近了，绿地少了，楼层数量也节节攀升。”这位政协委员说，有关部门来检查，罚款了事，罚款也是晴天点水式的，开发商根本不在乎，“因为赚的多罚的少。”
火柴盒楼房将成
新“棚户区”
除了这几年新建的房屋外，哈尔滨市城区还有很多“火柴盒”式的老楼，这些房屋虽然是楼房，但是这些楼房间距过密、环境差。随着生活水平的提高，百姓对环境要求越来越高，在未来几年这些楼房将成为新的“棚户区”，大多会被列入改造对象。
上世纪70年代到本世纪初，哈尔滨市分两个阶段对棚户区进行了改造，目的是解决百姓的居住问题。1978年至1990年是第一阶段，以三十六棚、十八拐为代表，建起来的楼房多为火柴盒类型，只能够满足人们居住需要；1991年至2001年为第二阶段，以安字片、地德里、大方里等为代表的大量居民小区都是在这一阶段建成的，这些小区虽然初具规模，但是大多是平板楼，配套设施不全，地下室漏水严重。
“以‘安字片’为例，建设时基本没什么规划，盖楼的主要目的是解决百姓住房紧张的问题，把原来的棚户区拆了，盖起了密密麻麻的‘火柴盒’式楼房，间距密、绿地少。”哈尔滨市一位政协委员表示，要想改变居民的居住环境，只能进行拆迁改造。“‘安字片’是道理的核心区，离中央大街很近，开发潜力巨大，如果哪个开发商看好了那块地，就会拆迁盖起高楼。”
3成楼房将成城市
新“棚户区”
“因为规划不合理、建筑质量差、配套设施不全以及物业管理不到位，在20年之内哈尔滨将有3成楼房成为城市新的‘棚户区’。”一位参与过哈市住房改造的业内人士斩钉截铁地对记者说。
这位业内人士说，有些房地产企业卖完楼就把资金抽走，留下带有“后遗症”的房屋，因为房屋本身有问题，物业公司最终也会弃管，小区也成了“历史遗留问题”，用不了多少年就得列入棚户区改造范围，“一般房屋的使用寿命是50年，而这些房屋根本用不了那么多年。”
业内人士建议土地、建设和房产部门应该加强监管，确保房屋建设质量，同时做好物业管理，防止更多的楼房变成新的“楼房棚户区”，尤其应该对小产权房和经济适用房的监管力度。□记者赵政府文/摄外墙皮脱落
