东北网8月30日讯 记者29日获悉，《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》(简称《办法》)经市政府第69次常务会议原则通过，近期将以政府令的形式发布实施。年内哈尔滨市将全面启动“共同沟”建设，所有线路预埋地下“共同沟”内，并统筹建立地下管线地理信息平台，鼠标一点，市区任何地点地下埋着哪些管网，各自的管径、材质、埋深等都一目了然。

　　《办法》对哈尔滨市城市地下管线的管理进行了规范，其中明确地下管线的范围，涉及城市供水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯、广电、照明、交通信号、公共视频监控、铁路信号灯管线及相关缆线共同沟、管道共同沟等地下空间设施。

　　为解决地下管线建设各自为政、分散实施的问题，《办法》明确了哈尔滨市地下管线管理的计划性，规定哈尔滨市规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和行业发展规划，编制城市基础设施专项规划，并根据各部门的需要，制订地下管线年度建设计划。与民生需求相结合，与交通疏导相适应，同一区域，不同地下管线，同步施工，避免反复挖掘。

　　而各管线单位应在每年12月20日提报下一年度的建设计划，特殊情况需要调整的，可以在6月20日前提出申请进行调整。而凡是未列入年度计划的，各有关部门不予办理相关审批手续，如私自施工属于私建滥建工程，处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

　　为了避免今后在发生挖断相邻管线的事故，《办法》着重规定了“综合平面会签”制度。建设单位应当自综合地下管线工程建设年度计划确定的建设日期前30日，持地下管线工程立项的批准或者核准等文件及资料，到建设行政主管部门办理报建手续。然后，建设行政主管部门组织地下管线产权单位、管护单位进行现场踏查，平面会签，明确各管线建设单位和权属单位的监护范围和管护责任，保障安全。

　　据了解，目前国内上海、昆明、杭州等城市也开始进行这种“共同沟”的建设，效果很好。借鉴外地做法，《办法》也提出，“共同沟”由政府投资建设，也可以吸收社会资金建设，建成后由管线单位有偿进行使用。根据实际情况，哈尔滨市今后将在新建城市道路和改造道路中规划建设“共同沟”。