黑龙江龙煤矿业控股集团是省国资委系统国有特大型煤炭企业。公司现有员工261965人，现有党员83593人，其中在岗党员53984人，下设基层党委163个，直属党总支41个，基层党总支574个，基层党支部4625个，入党积极分子22746人。
龙煤矿业控股集团所属煤矿分子公司有着近百年的开采史、60年的建企史，随着煤矿开采深度增加，随之而来的是自然灾害严重、生产条件艰苦、成本高、安全生产压力大等诸多困难，组建五年来，集团党委通过扎实开展党内创先争优活动，充分发挥四千多个党支部的战斗堡垒作用和八万多名党员的先锋模范作用，公司煤炭产量连续五年突破五千万吨，产值和营业收入连续五年双超百亿，累计实现利润55.9亿元，上缴税金143.9亿元，积极开展向汶川地震捐款等社会公益活动，较好地履行了国有企业的经济和社会责任。
今年以来，按照中央、省委、省国资委党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，龙煤控股集团党委以科学发展观为统领，以围绕中心、服务大局、推动发展、促进和谐为目标，坚持用创先争优活动引领党建工作，用党建工作推动企业发展，用推动企业发展检验争创活动效果，切实把深入开展创先争优活动融入到企业改革发展和安全生产稳定等中心工作中，为企业科学发展提供了坚强的政治保证。
一、坚持建机制、搭平台，创先争优活动成为助推企业发展的新动力
龙煤矿业控股集团组建以来，集团党委以实现企业科学发展为方向，以“改革创新、推动发展、夯实基础、激发活力”为原则，以充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为出发点和着力点，积极探索和创新党建工作机制，建立健全党建工作八项机制(党建工作责任机制、党委参与重大问题决策机制、党建工作督导检查机制、党员管理教育机制、强化基层党建机制、党内帮扶和服务机制、党建经费保障制度和党建工作联系点制度)，大力组织开展创先争优特色活动。几年来，全公司各级党组织广泛开展了创建“四好”班子、“发展型班子”、学习型党组织、“六个好”党组织和标准化党支部创建活动，取得了显著成效。鸡西分子公司党委被国务院国资委命名为“四好”领导班子建设先进单位；鹤岗分子公司党委重视抓基层打基础，创建标准化党支部经验在鹤岗市得到全面推广；双鸭山分子公司党委加强党建体制机制创新，作为全省第二批学习实践科学发展观活动试点单位，积极探索和带头示范，助推了企业的发展转型和产业升级；七台河分子公司党委开展的“三带四有五在前”活动，打出了创先争优品牌，得到了省委组织部、省国资委党委和七台河市委的关注和肯定。
今年中央提出深入开展创先争优活动后，为更好地推动集团公司各企业创先争优活动深入开展，集团党委主要领导亲自挂帅，建立了领导班子成员创先争优活动联系点制度和创建工作责任制，明确了各级党组织和班子成员的领导责任，规定了指导和督查义务，努力搭建全面深入开展创先争优活动平台，为公司各级党组织和广大党员全面掀起创先争优活动新热潮提供了领导保证。按照中央和省委、省国资委党委的总体部署，集团党委认真总结了以往工作中的好做法、好经验，以“打造坚强堡垒、锤炼先锋队伍、服务员工群众、推动龙煤发展”为总体目标，在全公司深入开展创建“五个好”党组织、争做“五带头”共产党员活动。一是迅速完成了活动方案制定、动员大会召开、宣传发动等各项工作；二是围绕党建活动经费保障制度的推广和延伸、创先争优活动载体建设的针对性和实效性，向省委组织部申报了四项党建探索创新项目并认真推进实施；三是组织所属分子公司党委开展丰富多彩的主题实践活动。如开展“党组织树形象、党员挂牌上岗”活动，开展党内创先争优竞赛活动，开展向建党90周年献礼活动，组织开展党支部书记、党员岗位技能大赛，开展寻找“功勋党员”、“感动矿山党员”和“老党员”活动，组织开展“煤海星光璀璨”百名五星党员评选等活动。
二、坚持抓班子、带队伍，创先争优活动成为助推企业发展的新优势
煤炭企业受自然环境和客观条件制约的因素较多，党员队伍作为先进模范群体，充分调动和发挥各级党组织和广大党员的先进作用尤为必要。多年以来，龙煤集团党委坚持抓班子带队伍、抓基层打基础，在各级党组织的带领下，传承和发扬广大煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，为推动企业科学发展构建了强大的政治优势。
(一)坚持抓班子带队伍，打造龙头，做好表率。集团党委坚持把加强各级班子建设摆在突出位置，努力打造引领和带动企业科学发展的“龙头”。1、领导班子在学习创新上引领带动。按照《龙煤集团党委加强领导班子思想政治建设实施意见》，强化两级班子中心组学习，实行考学、评学、奖学，将两级党委班子成员学习情况列入年度考评项目，严格考核，促进了良好学风的形成；各煤矿分子公司建立了每季度一次的党委书记联席会议制度，使党委书记联席会议成为党委引领学习、研讨交流、解放和统一思想、推进企业科学发展的一个重要平台；各级党组织坚持党管干部和党管人才原则，扎实推进干部培训，通过外埠培训、学习考察、专家讲学及内部办班培训等形式，共培训党政干部5296人次，各类专业技术人员29330人次。通过学习，各级领导班子的党性原则明显增强，专业水平和能力素质明显提升。
2、领导班子在推动发展上引领带动。作为一个对煤炭市场依赖度较高的煤炭企业，集团领导班子把推动和实现企业科学发展作为重要课题，用发展的思路部署工作，用发展的理念布局产业调整，用发展的步伐加快企业转型升级，坚持围绕强机制、优环境、调结构，加快转变发展方式，加快企业转型升级，实现龙煤矿业控股集团的全面协调可持续发展。一是立足做强煤炭主业，立足自身挖潜力，走出去抢占资源，努力实现煤炭总量上规模。二是构建煤炭、煤电、煤焦化、资源开发、非煤产业五大板块，加大非煤产业发展步伐，努力实现多业并举。三是以股改规范内控制度及管理，形成多元化产权结构，奠定长远发展根基。四是加快安全高效矿井建设，积极发展循环经济和节约型经济，努力带动产业结构向非煤经济和替代产业调整和升级。五是坚持以人为本，优化组织结构和企业内外部发展环境，努力创建和谐龙煤。
3、领导班子在转变作风上引领带动。坚持用好的作风抓工作，用刚性的纪律抓落实，严格执行各级煤矿领导人员入井值班带班规定，实施领导值班通报制、干部入井质量考核制、干部作风督查制、问责制等“四项”推进机制，使各级干部带头紧起来、严起来。同时集团各级领导切实把工作重心放在生产经营和改革发展一线，把主要精力集中在抓大事谋发展上。各级领导一级带动一级，带动了集团工作作风的转变。集团领导班子成员每月入井和下矿次数都达到8次以上，分子公司领导班子成员每月平均入井在15次以上，煤矿领导班子成员每月平均入井在24次以上。
(二)坚持抓基层打基础，强基固本，激发活力。集团党委坚持抓基层、强主体、增活力，不断夯实党的工作基础，推动了创先争优活动扎实有效开展。
1.加强基层组织建设，构筑坚强堡垒。多年来，坚持大力加强标准化党支部建设和生产一线建党，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。加强了基层党建规范化建设。在全集团范围组织实施《龙煤集团党委加强基层党组织建设指导意见》，规范了党建工作流程，规定基层党支部配备专职支部书记，保障和落实了党支部书记待遇，做到与同级行政领导同职、同薪；建立健全了领导班子抓党建工作责任体系，通过落实党建工作联系点制度，加强了对支部工作检查指导、考核奖惩。加强了支部书记队伍建设。通过开展理论研讨、练功比武、讲党课比赛等形式，开展基层党支部书记练功比武活动；坚持党支部书记任前培训、持证上岗、定期考核制度，注重党支部书记的培养和选聘，实行资格准入，严把“入口关”；建立健全了总支和段队支部两级支部书记后备队伍，做到超前培训，持证待补，今年以来共举办支部培训班58期，培训支部书记和支部书记后备人员1736人次。推动了支部工作标准化。采取观摩交流、竞赛评比、现场推进等措施，大力推进标准化党支部创建活动；通过开展微型党课、组织生活观摩、深入采掘一线体验生活等形式，改进支部活动质量，增强了党支部凝聚力、战斗力；不断加强党组织活动阵地建设，井区(科)建立党员活动室，使基层党员学习有资料，活动有阵地，集会有场所；深入开展“三比三看”活动，不断提升创建水平，全公司标准化党支部比例达到75%以上。加强了生产一线建党。重点推进以加强煤矿段队党支部、党小组和生产一线党员队伍建设为主要内容的“三项建设”，强化了煤矿生产一线党组织设置，壮大了一线党员队伍，夯实了生产一线党建基础。目前，全公司煤矿生产一线1682个段队全部建立了党支部。
2.加强教育管理，培育先锋群体。集团各级党委以打造一支作风顽强、善打硬仗的党员队伍为目标，积极为党员发挥作用搭建平台。实施双向培养。以打造“兵头将尾”，突出班组建设为内容抓“双培”工程，加大在生产一线、业务骨干、专业技术人员和优秀青年员工中发展党员工作力度，逐步把优秀的班组长培养成党员，把党员培养成班组长。结合学习白国周班组建设经验，大力推广双鸭山分公司新安矿佘洪海班组典型经验，定期举办班组长学习班，党员与非党员班组长结对子，签订责任状，建立“双培”档案，加大培养力度。今年全公司发展新党员3342名，其中生产一线党员占70%以上，班组长占12%。加强学习型党组织建设。坚持把保持党员先进性作为加强党员队伍建设的一项重要工作和系统工程来抓，在全公司范围深入开展创建学习型党组织活动，成立党员读书学习活动小组499个，党员科技攻关活动小组186个，党员技术革新小组251个，党员师带徒结对子1746个；号召并组织广大员工开展《新主人翁精神》和《新主人翁管理》“两本书”学习活动，20多万名职工参与学习，共撰写读书心得和体会2万多篇，并组织了全公司“两本书”汇报演讲会；组织分子公司举办了党建、组工、宣传、学习型党组织创建等系统培训班，共培训5585人次。通过加强理论武装，广大党员进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为推动企业科学发展奠定了坚实的思想基础。
三、坚持抓实践、促发展，创先争优活动成为党组织和党员建功立业的新载体
今年以来，龙煤控股集团党委坚持围绕中心、服务大局，开展党建和创先争优活动始终围绕企业改革发展和安全生产等中心工作，紧密结合企业实现科学发展的实际需要，使各级党组织和广大党员在推动企业发展的各项工作实践中创先争优，建功立业。
(一)在推进安全发展实践中创先争优。安全是煤炭企业永恒的主题。为充分发挥各级党组织和党员在安全生产中的安全堡垒和先锋模范作用，集团党委大力开展了创岗建区、以岗带区，“筑安全堡垒、做安全模范、创安全水平”活动，通过组织开展创“共产党员先锋岗”、建“共产党员责任区”、“党员身边无‘三违’”、“党员安全日”和“党员安全上岗”等活动，全公司各级党组织积极推行在岗党员挂牌上岗和岗位承诺，广大党员戴标识、亮身份挂牌上岗，深入一线抓安全、保安全，自觉接受群众监督，树立了知安全、守安全、保安全、安全生产从我做起的榜样群体，充分发挥党组织和党员的示范引领作用。截止目前，全公司共建立党员先锋岗、示范岗2435个，党员安全责任区1582个，党员安全监督岗1525个。今年以来组织安全生产突击、技术革新活动1128次，解决问题1340件，创效3000多万元；开展党员上岗夜查“三违”查隐患、当班党员岗上查“三违”查隐患活动，参加党员达37500余人次，处理隐患11481条，有力地促进了安全发展。鸡西分子公司党委明确党员上岗“六齐、六查、六严、六保”要求，在生产一线党员责任区开展“三优五零”(优质工程、优良设备、优良环境、零事故、零隐患、零违章、零次品、零轻伤)活动，实现了党员带着责任、问题和标准上岗，构建了党员上岗长效机制；鹤岗分子公司党委面对“11.21”事故之后职工思想波动、干部士气低落的现实，不回避，不气馁，通过召开两级班子“五查五看”专题民主生活会和职工群众座谈会，引导干部职工认清事故根源，认真查找安全工作上存在的问题，剖析思想上的顽疾，深挖安全思想隐患，使全公司上下在安全工作上统一了思想，找准了问题，理清了思路，并提出“瓦斯抽采、质量标准化建设、安全高效矿井建设争创全省第一”的目标，确立了以安全保发展的工作方向；双鸭山分子公司党委在开展党员“建岗设区”的同时，建立党员安全纠察队807个，组织党员结安全包保对子2800多个，坚持每旬开展党员夜查“三违”查隐患活动，参加党员达17500余人次；七台河分子公司党委组织各级党组织和广大党员深入开展“六好联创一争标”和“七星联创一争当”竞赛活动，引导党组织和党员在安全生产中争最好、创最佳，新兴煤矿41062采煤队党支部书记宋仁森，坚持上零点班，当党支部书记10年累计上了3000个零点班，树立了党员安全典范。
(二)在推进科学发展实践中创先争优。集团公司党委立足于解决企业当前和长远发展突出问题，积极调动和激发公司各级党组织和广大党员的主观能动性和工作热情，为企业实现科学发展创建环境、凝聚力量。鸡西分子公司党委锁定“2012年原煤产量突破2000万吨”奋斗目标，充分发挥政治优势，加大科技攻关力度，针对煤层赋存条件差、中厚煤层少、薄煤层占储量72%，并且开采年限长、构成复杂的实际，积极组织广大党员专业技术人员开展科技攻关、“我为发展献良策”等活动，共采纳党员合理化建议627条，完成技改成果30余项，使过去安全没保障不能采、没效益不可采的问题得到了很好地解决。在今年不增加一井一面，并减5个面600人的情况下，提高了原煤产量，预计2012年可突破2000万吨。鹤岗分子公司党委积极面对“11.21”事故带来的安全、生产、经营、稳定等压力，以深入开展创先争优活动为载体，全面加强和改进企业党建工作，坚持把经济工作作为主战场，围绕企业当前发展中的重点、难点和焦点，充分发挥党委的政治核心作用；从解决制约安全高效发展瓶颈入手，加大科技攻关力度，淘汰落后装备，制定倾斜经济政策，组织开拓掘进会战、技术练兵、劳动竞赛和祝捷慰问等活动，推进了安全高效矿井建设；从转变发展方式入手，加快鸟山矿、新南矿、400万吨洗煤厂等项目审批建设工作，在矿井内部调剂煤炭资源，保持均衡发展速度。双鸭山分子公司党委实施了“三年转型发展”的工作思路，确立了“按计划组织生产，靠管理创效增收，靠政策引领转型”总原则，围绕转变经济发展方式，坚持把建设安全高效现代化矿井作为实现转型发展的根本途径，把实施精细化管理作为确保转型发展的重要支撑，把制度创新、素质提升、文化引领“三大要素”作为推进转型发展的基本保障，着力推进“五化”建设(生产系统集约化、技术装备现代化、管控手段信息化、安全质量标准化和员工培训规范化)，加速了企业走新型工业化道路进程。今年前七个月，公司在原煤产量同比减少57万吨的情况下，利润同比增加2996万元；存续企业消灭了经营性亏损，同比实现减亏6502万元。全公司消灭了煤炭生产死亡事故，公司转型发展取得阶段性成效。七台河分子公司党委以创“五型”、争“六好”、夺“七星”三级联创活动为载体，紧密结合企业实际，大力推进高效发展和可持续发展。在围绕高效发展抓创优上，各级党组织和广大党员带头，大力发展采掘机械化，努力提高单产单进水平。今年年上半年，大井综采机械化程度比2008年提高7.8%，同比单产提高3000吨；综掘机械化程度比2008年提高15.8%，同比单进提高10米，创建企以来最快增幅。在围绕可持续发展抓创优上，公司班子和党员领导干部以高度的政治责任感投身到“找资源、抓项目”会战中，积极推进项目发展，破解资源危机，争取西部区深部资源勘探项目，争取马场、勃利、依兰、双鸭山等地周边资源，与新疆和内蒙当地政府达成资源合作开发框架协议。
(三)在推进和谐发展实践中创先争优。坚持以人为本，关注民生，改善民生，筑牢了和谐矿区建设的基础。实现党内关怀常态化。充分尊重和落实党员主体地位，建立健全党内关怀机制，坚持精神激励与物质帮扶并重，建立健全了走访慰问、困难党员结对帮扶、党内捐赠互助、与党员谈心等制度，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，使广大党员在尽义务、做贡献的同时，切实感受到平时有人问、遇事有人管、困难有人帮。如坚持每年七一前走访慰问党员；党员做到“四有”(政治上有进步、工作上有建树、社会上有地位、经济上有实惠)；每名党员按照300元标准落实党内活动经费，为党员办实事；党组织给党员过生日；组织龙煤矿山之星观世博；组织优秀党员家属外出疗养、旅游等等，增强了党员的光荣感和自豪感。鸡西分子公司每年还为担任离退休党支部书记的老党员发放工作补贴，进一步调动了他们维护稳定、发挥余热的积极性。努力实现好、维护好、发展好员工群众的根本利益。龙煤集团组建以来，全部补还了员工前欠工资及各种津贴，累计投入近10亿元，为员工群众解决住房维修、行路吃水、就医供热等实际问题；积极改善安全生产环境，完善员工劳动保护机制，定期组织劳动模范、高级技术人员、中级以上管理人员和女员工进行免费体检；组织党员、劳模代表，分批带薪疗养；认真解决井下工人班中餐和饮用水问题，较好地改善了井下作业环境。扎实推进扶贫解困工程。开展“一帮一”、“多帮一”扶贫解困活动，广大党员干部与贫困员工结三级帮扶对子，为贫困员工修房等办实事、好事5700多件，慰问贫困户16000户次，发放救助金和慰问款1682万元，送米油面439吨，捐衣物11621件，救助贫困大学生1400多人，发放救助金和助学贷款270万元。积极解决员工群众诉求。加大领导干部接访和下访工作力度，先后解决了大集体员工养老保险全省统筹、提高私亡遗属待遇、“五七工”经济补偿等一大批历史问题，较好地维护了员工群众利益和矿区稳定，营造了安定团结的和谐环境。
