黑龙江新闻网讯 哈尔滨市二手车交易之乱，乱在交易过程中。“今后一段时间内，我们将规范二手车交易。”24日，哈市公安交通管理局车管处处长于国华表示。记者获悉，近期相关部门着力规范二手车交易，严格管理发票，对交易异常车辆重新核价，并且严把过户关。对此，一位从事二手车交易的业内人士建言：根治机场路占道卖车乱象，在管好二手车交易发票的同时，还应借鉴京杭两地车管部门的做法：将办理二手车手续事宜委托给正规二手车交易市场，车管部门不再办理相关手续，让交易发票和手续在市场内一站式集中办理。

　　严控发票不够资质不提供

　　日前，哈市政府在规范整顿二手车专题会议上提出，税务部门要加强二手车销售统一发票监管，对跨地区开具、转让二手车销售统一发票行为，按照发票管理有关规定，收缴、停售发票，并依法处罚。经工商部门确认不具备二手车交易市场经营资格的企业，不提供二手车销售统一发票。

　　24日，哈市税务部门相关负责人表示，目前，哈市国税部门对领购发票的条件实行严格界定，二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记，取得企业法人资格。对纳税人领购的二手车发票，实行限量发售、验旧供新，初次领购二手车发票的纳税人，数量不超过25份。每到月末，纳税人应将已开具的发票存根及留存备查资料装订成册，同时填制二手车销售统一发票使用明细清单，于下月5日前报送主管税务机关审核备查。

　　严打逃税成交价明显偏低重新核价

　　对一些二手车经销企业为逃税故意压低价格的行为，这位税务部门相关负责人称，从事二手车交易的经销企业和二手车交易市场在交易和代开发票时，须经物价和工商行政管理部门批准，并报备案确认，由具有企业法人资格和车辆交易评估资质的价格评估机构，出具《哈尔滨旧机动车辆交易价格评估报告》，作为税务机关监督管理买卖双方计税价格是否偏低的参考。

　　如成交价格明显偏低，由税务机关以同类车型当月平均价格按照使用年限折旧后的价格认定；或是以同种车辆车型购置税最低计税价格按照使用年限折旧后的价格认定。对跨行政区域开具、转让发票及假发票现象，税务稽查将加强监管处罚。

　　严管过户发票不合格不给办

　　买卖二手车，到哈市公安车管部门办理转籍过户是最后一道手续。日前的哈市政府专题会议上提出，公安交管部门对经工商部门确认不具备二手车交易市场经营资格的企业出具的、对跨行政辖区开具的二手车销售统一发票，不予办理转籍过户手续。

　　“今后一段时间内，我们将规范二手车交易。”24日，哈市公安交通管理局车管处处长于国华告诉记者，不具备二手车交易市场经营资格的企业出具的、对跨行政辖区开具的二手车销售统一发票，车管部门一律不予办理转籍过户手续。同时，也希望相关部门协助把好发票关，对不具备条件的企业，不予办理营业执照，不予发放二手车销售统一发票。

　　相关部门也可以将符合条件的企业名单发到车管处，这样车管业务人员才能做到有据可循。

　　业内人士 一站式集中办理方式可借鉴

　　日前，记者从哈市商务局了解到，2009年哈市汽车保有量突破64万辆，年新增13万辆，其中每年二手车交易量7.1万辆。无论对于哈市政府、还是市民，从占道卖车到规范二手车交易已是迫在眉睫。我省知名经济学者蒋立东说，在国外，二手车的利润远远超过新车，所以国外的二手车市场非常规范，从政府到经营者都十分珍惜这个市场带来的巨大利益。

　　本报报道期间，一些业内人士来电建言：哈市车管部门应学习京杭两地的做法，将办理二手车手续事宜委托给正规二手车交易市场，车管部门不再办理相关手续，让交易发票和手续在市场内一站式集中办理。值得一提的是，本报连续报道后，哈市政府近期将再次研究制定关于规范二手车市场的办法。同时。特别强调将借鉴京杭两地的经验，建好市场，管好发票，做好服务。

　　编后话

　　二手车的规范与否，不仅影响到城市环境，还牵扯到车辆交易者的切身利益。

　　他山之石可以攻玉，本报记者对北京和杭州两地二手车市场进行采访时，印象深刻的是，京杭两地的公安车管部门不再办理二手车交易手续，而是由当地的二手车市场“一站式”完成，这样的做法尤为值得哈尔滨借鉴。可喜的是，哈市市委、市政府主要领导已经下了进一步整顿规范二手车市场的决心，商务、工商、税务和车管部门也已经行动起来，力争在短时间内拿出一套有效规范哈尔滨二手车市场的办法并付诸实施。

　　作为一名普通市民，最关心的当然是结果，盼着规范有序的二手车交易尽快步入哈尔滨人的生活。若能如此，不仅是哈尔滨政府形象的展示，更是为步入汽车时代的哈尔滨人办了一件大好事。