东北网12月3日讯 8月中旬以来，市委副书记、代市长林铎先后到南岗、道里、道外、香坊、阿城、呼兰、平房、松北区进行调研。他强调，哈尔滨是全省的门户，城区形象关系到全市和全省的脸面，要进一步加强城市管理，提升城市品位，加快构建完善的管理体系，打造干净、整洁、靓丽、有序城区。

　　林铎在调研时说，市委、市政府提出“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，不仅是哈尔滨市发展的迫切需要，也是全省实现又好又快发展的基本要求。各区要进一步深化区情认识，明确区域功能定位，结合“十二五”规划，紧扣全市发展战略主题，进一步研究好、谋划好各自的发展思路和主攻方向。

　　林铎指出，目前，我市处于依托城建助推城市发展的阶段，无论是新区建设还是老城区升级改造，首要任务就是高水平搞好规划。各区要结合区情实际，围绕哈尔滨城市发展总体规划，注重各规划之间的有效衔接和借鉴沟通，保持规划的统一、完整和协调，统筹考虑空间布局、产业布局、产业发展和城市功能等方面问题。要充分考虑规划的前瞻性、稳定性和约束力，严格按照规划建设，保证城市建设风格稳定、功能齐全。

　　林铎要求，中心城区要积极推进精致化、精细化管理模式，城乡接合部、施工建设工地等区域要逐步向高水平看齐，尽快提档升级，纳入有效管理，着力解决“脏、乱、差”等问题。各区要牢固树立管理就是生产力理念，进一步落实管理责任，特别要落实好属地责任，有效化解各种矛盾，维护社会和谐稳定。要进一步提高城市管理的科技水平，尤其要提高中心城区的环卫机扫率。要进一步加大宣传力度，倡导人民城市人民建、人民城市人民管，鼓励群众积极参与城市管理，不断提高城市管理水平。

　　林铎要求，各区要结合自身资源，牢牢把握当前发展机遇，因地制宜加快转变发展方式，积极谋划和生成能够拉动全区和全市发展的大项目，加快培育主导产业，推动区域经济更好更快发展。在提升传统工业的同时，大力发展战略性新兴产业，加快发展旅游、文化、物流等现代服务产业，进一步促进开放，拉动消费。特别要把旅游产业当作战略性支柱产业精心打造，努力扩大国际旅游型城市的开放度和知名度。郊区要依托农牧业发展基础条件，利用科技资源优势，积极发展高品质、高附加值的现代农业。要用好有限的土地资源，调整产业布局，完善园区功能，积极发展工业园区。推行目标责任制和包保责任制，加快引进大项目，促进市场前景好、科技含量高、辐射能力强的大项目尽快生成、落地、达产。

　　林铎强调，要加强城乡统筹，推动社会均衡发展。要关注薄弱环节，特别是老区的改造，着力解决阻碍城市现代化发展的瓶颈问题。广大农村要加快水电路网等基础设施建设，逐步解决好城乡发展差距过大问题。小城镇建设要整体推进，在农民逐步成为市民过程中，充分考虑他们的生活习惯，满足他们的生活需求。在新区建设、新项目落地过程中，要倾注更多的精力和财力，向弱势群体和薄弱地区倾斜。

　　林铎指出，基层党委和政府要把以人为本、关注民生放在更加突出的位置，增强主动服务意识，倾听百姓呼声，积极化解矛盾，着力解决就业、就学、就医、棚改、社区公共医疗服务等群众关注的问题，尤其要关注弱势群体、失地农民的生产生活问题，不断改善居民基本生活条件，维护群众根本利益，加快民生改善和社会和谐发展。

　　林铎要求各区领导班子要带头加强学习，不断扩充知识容量，提高工作能力，加强队伍建设，着力打造作风过硬、执行力强、能够推动区域发展的干部和人才队伍。要持续提高创新发展能力，在加强人才储备、着力引进一批高端人才的同时，善于学习借鉴成功经验，不断创新发展模式，积极破解发展难题，为科学发展、跨越发展不断注入新的活力。