村民因未交“五荒费”，所承包的土地将被村委会另行发包。
沙河子镇政府征收“五荒费”所依据的两份文件。
村民们“以稻抵费”交给村委会的稻子。
东北网12月27日讯 日前，五常市沙河子镇一位村民向本报反映，当地镇政府自今年冬季开始，向村民收取每亩50元的“五荒费”，收款的依据，竟是已经废除了的、7年前由五常市农委发布的一份集体新增耕地承包费指导价格函。
强征没钱“以稻抵费”不交收回承包地
22日，记者来到距离哈尔滨市区200公里的五常市沙河子镇，在该镇蛤拉河村一间饭馆内看到几位村民，得知记者来意后，村民们告诉记者，该村是今年才开始收取“五荒费”的，之前村里不仅不收费，而且还享受着国家的直补。
村民们告诉记者，村里按人口分的耕地，每年每亩享受60元左右的国家直补。村里人多地少，共有3500多口人，人均耕地仅2亩多。村民们为增加收入，就将一些荒地、边角地地平整后种上了粮食。
记者刚走出这家饭馆，就被村民王树生拽到了家中，他告诉记者，他家承包了100多亩地，由于一直没交“五荒费”，他的100多亩承包地即将被村里发包。王树生拿出一份1993年同蛤拉河村委会签订的一份土地买卖合同，他告诉记者，这100多亩承包地，之前一直享受国家直补，并无其它收费，然而今年却要交钱。记者了解到，村委会和镇里的负责同志经常到他家做“思想工作”，让他尽快上缴“五荒费”。王树生认为村里收取“五荒费”不合理，一直没交，然而没想到在几天前，村里向他下达了最后通牒：如果再不交费，他家承包的土地就要被竞价发包。
在记者与王树生交谈时，王家又来了几位村民。村民刘恩丛告诉记者，他几天前刚交完1000元的“五荒费”，这1000元并不是现金，而是稻子。刘恩丛将一张缴费收据递给记者，只见收据上写着“哈尔滨市村集体经济组织内部转账收据”，上面盖有“沙河子镇蛤拉河村委财务章”，事由一栏写着“粘水稻500斤”。刘恩丛告诉记者，由于近期水稻价格不好，他将稻子一直堆在家里，没想到村里开收“五荒费”，他手里没有现金，就被村里以每斤2元的价格收走了500斤水稻。
在去往村委会的路上，一位老汉拦住记者说：“我在村里呆了60多年，还没见过他们这么要账的，四五个人呼呼啦啦挤进屋子里，镇里的、村里的都有。你今天不交，明天还来要。”
说法村镇负责人：按农委“规定”收的
这“五荒费”究竟是个什么费？为什么在今年突然开始征收？记者来到了蛤拉河村委会，该村书记桑亚山说，村民所说的“五荒费”实际叫做“集体新增耕地承包费”，五常市早在2003年就下发了征收“新增耕地承包费”的指导价格，但是几任镇长一直都没有响应这一号召，直到今年镇里来了新书记，才开始收费。桑书记告诉记者，五常市一直都在收取新增耕地承包费，沙河子镇是最晚征收的一个镇。“这钱可不好收，村里700多户村民一直都享受直补，突然要交钱，所以村民们都接受不了。”桑书记皱着眉头告诉记者，因为收费这事儿，村干部顶着不少压力，每天挨家挨户做思想工作，从11月20日开始收费至今，村里仅收上不到2万元现金，另有3000多斤水稻。当谈到村里为何“以稻抵费”时，桑书记解释说，今年收购价格不好，百姓就把粮食留在家里，现金倒不出来，村里才采取以稻子抵现金的办法。
桑书记还告诉记者，“五荒费”收据是由镇农经站统一发放的三联单，每个村都有自己的账户。
而记者在沙河子镇政府得到的答复跟桑亚山的解释相似，镇政府还拿出了两份由五常市农委发布的《集体新增耕地承包费指导价格函》(以下简称《价格函》)和《关于进一步加强新增耕地管理的通知》(以下简称《通知》)。该镇书记张雪峰表示，由于他刚刚到任，对镇里的一些情况并不熟悉，于是指派办公室主任门占江接待了记者。
“除了原有土地面积外的荒地，由百姓后期开垦的新增耕地，也叫开荒地，镇里收的就是这个钱。”门主任称，由于各村村民所占集体耕地面积并不均匀，荒地占得多的村民收入多，占得少的村民收入自然就少。五常市政府为了平衡这一关系，先后在2003年和2007年发布《价格函》和《通知》。“五荒费”采取“村有乡管村用”的原则，收取上来的钱都由沙河子镇农经公司统一管理。
真相五常农委：文件早作废了
“这个文件早就作废了。”五常市农委办公室一位负责同志十分肯定地告诉记者。当记者问及是否收到过关于收取“五荒费”的投诉时，这位负责人表示并不知情。在沙河子镇采访期间，记者还走访了该镇的北沙河子村和双龙村，村民告诉记者，村委会也曾在11月份通过大喇叭广播过，要求村民交“五荒费”。
本报将继续关注此事。
