哈站出租车场人多车少。

　　东北网1月10日讯 2010年12月16日，黑龙江旅游集团有限公司100辆出租车上道运营，这标志着哈尔滨市新增的千辆出租车开始陆续上道。截至目前，我市新上道出租车200多辆。

　　在“三九”严寒中，因机动车尾号限行、大公交运行效率低等因素而新增的数万“打车大军”，依然饱受拒载、合乘甚至漫天要价困扰。打车难在有限的新增运力中，没有得到根本解决。尽快让百姓出门就能打着车，成为我市一道亟待破解的交通“方程式”。

　　目击 　　哈站到黑大开口要40元

　　6日上午8时30分至9时30分，记者来到三大动力路松雷和平商厦门前实地调查，从记者面前经过的132辆出租车全部载客运营。记者只得选择“合乘”，在和平路上的省体育场门前，乘上一辆车号为“黑A9835?菖”的出租车，同车的前一名乘客在省公安厅下车，司机全额收费并重新打表，记者在香坊安埠街下车，机打发票显示为里程4公里，收费12元，但司机实收记者15元。

　　7日上午12时15分，记者从友谊路乘上飞达公司“黑A5420?菖”出租车前往火车站，刚上车，司机便说去火车站要15元钱。记者提出要打发票并坚持打表，到火车站时计价器显示10元。在南岗客运站附近，记者拦住一辆出租车要去长江路，被司机拒载。

　　13时50分，在哈站出租车上客点，有近百名乘客等候乘车，但专用车道上只有三四辆出租车。而在旁边的海关街上，3名黑大学生被一辆“新春”公司“黑A5896?菖”出租车拒载，司机称如果给40元就去黑大。几名学生表示，平时打车最多20元。

　　调查 三大因素加剧打车难

　　———道路限行全市日增5万打车人

　　三九天打车难，非一日之“寒”。市出租车管理处最新一项测算结果表明：冬季，我市交通堵塞加之冰雪路面，使出租车运行效率降低30%左右，一辆出租车一天要少跑100多公里，相当于每天有4000辆出租车没有上道运营。目前，我市有超过70万辆机动车，实施尾号限行后，每天约有五分之一即约14万辆车上不了路。据不完全统计，全市约有30%的私家车主因限行要打车出行，相当于每天增加了5万余打车人。

　　———一些公交跑得差“成全”出租车

　　全身冻透才能盼来一辆23路、201路、202路……让市民依赖而又无奈的大公交，“逼”得部分市民加入到“打的族”之列。省社会科学院研究员董鸿扬曾做过一项调研，目前全市现有公交编码线路143条，公交营运车辆4785台，车虽不少，但一些公交车线路过长，车况差、司机少，导致行车间隔增加，使部分可以通过公交系统分流的乘客转向打车出行，这也造成了高峰出行时段打车难。

　　———出租运力“落跑”10年没增一辆

　　除了公交运行效率差、道路限行等客观因素外，打车难最主要的因素还是运力不足。据市出租车管理处有关负责人介绍，截至去年12月，我市共有出租车12312台，这个数量从2000年我市对出租车总量进行控制起就没变过。10年来，我市人口、道路、市民收入等都发生了变化，出租车实载率从30%至40%猛增到现在的70%至80%，出租车市场早已从供大于求转为供不应求。

　　资料显示，2000年以来，我市市区人口由338万增加到475万，同时市区范围不断扩大，阿城区、呼兰区等相继并入城区，城市实有铺装道路长度由903公里增加到1378公里，出租车运营半径随之增加。这些因素，都加大了出租运力缺口。

　　破题 “临时牌照制”冬缺补夏多储

　　据分析，今年我市打车难的问题在4个季节都将存在，冬季严寒天气使打车难问题更加突出。

　　有10年驾龄的出租车司机王磊认为，解决出租车旺季数量不足、淡季过剩的好办法是实行“临时牌照制”。正如各地旅游市场在旺季时都会有大量临时导游补充进来，我市也可在旺季出租车运力不足时，给一些私家车主发放“临时出租车”牌照。

　　省社科院社会与科技发展研究所所长赵瑞政认为，打车难问题不能简单地“头疼医头，脚疼医脚”，应采取“围魏救赵”的思路来解决。首先可考虑在冬季“打车难”发生前恢复社会车辆参与公交运营，缓解“公交难”的同时也就减少了打车人；其次，冬季应大力保障道路畅通，积极清雪，保证车辆流畅行驶。

　　董鸿扬研究员也提出，管理部门应采取动态管理模式，根据季节变化适当调节出租车数量，做到“冬缺补”、“夏多储”，即冬天缺出租车就大量补进，夏季出租车总量过剩可以将多余车辆储备起来。

　　建议 给合乘一个合理性价比

　　在我市，合乘成为应对打车难的一个“求全之计”。对于合乘，多数市民可以理解，但多因收费标准不明确而“吃哑巴亏”。

　　据了解，我国很多城市对出租车的合乘收费标准已作出明确规定，如福州出租车合乘，乘客只需支付合乘路段计价器显示车费的60%；烟台市规定，合乘乘客分别按各自下车地点计价器所显示金额的70%收费，如在同一地点下车，合计收费总额不得超过计价器显示金额的120%；重庆市规定，合乘路段市民各付车费的80%。而目前，我市尚未给合乘一个合理的性价比，使这种模式一直游走在合理合法化的“边缘”。

　　另外，市文联王远鹤认为，目前我市新增1000台出租车的目标落实相对缓慢，而司机难招等现象的背后，是制度设计的不完善。为缓解打车难，我市应在出租车管理制度上进行大胆改革，给司机一定补贴，让司机不再围着“份钱”转。