东北网黑河01月12日讯

　　市政协委员 何锋

　　市委市政府提出了“十二五”黑河城乡居民收入规划“城镇居民人均收入由2010年的10863元，到2015年的20014元；农村居民人均收入由2010年的5947元，到2015年的11894元。”对此，社会各界深受鼓舞，人心振奋。

　　为了如期实现市委市政府提出的“十二五”黑河城乡居民收入规划，现提出以下建议：

　　一、高度重视，加强对实施《规划》的领导。各级党委政府要用科学发展观和以人为本的思想指导好这项工作。把制定规划、落实规划放在重要工作日程上。

　　二、加快经济发展，为城乡居民增收打好基础。经济发展是增加收入的前提和基础。为此，“十二五”期间，各级党委政府要坚持以经济建设为中心，集中力量抓好经济建设。

　　三、进一步加强城镇社会保障体系建设，提高养老、失业保险标准，完善城镇职工基本医疗保险制度。扩大社会保险的覆盖面，着重抓好个体私营企业、外资企业和灵活就业人员的参保工作。加强企业社会保险费的征缴，提高征缴率。积极做好城镇居民最低生活保障工作，完善社会救助制度，发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助事业，帮助城镇困难群众解决基本生活问题。

　　四、建立增收机制。一是建立企业职工工资增长机制，对企业工资收入分配问题作出规定，强化约束与管理。严格执行国家最低工资制度并逐步提高最低工资标准，并根据国民经济和社会发展水平，物价指数等因素的变化，合理提高最低工资标准。企业要按时发放工资，依法执行加班工资制度。二是建立事业单位(企业管理)工资增长机制。加大财政收入转移支付比例，加大对事业单位工资缺口的补助，逐步实现人均财政支出均等化。三是千方百计提高农民收入。

　　五、加强公共支出管理，科学合理地进行支出和消费。