黑龙江新闻网讯 2009年起，哈尔滨市职工热费补贴发放开始实行“明补”，即统一按照各职级、各类人员住房面积上限控制补贴标准，并在供暖期到来之前直接将补贴打入职工工资内。而省直机关单位职工的热费发放仍是沿袭之前的“暗补”方式。对此，省政协常委曲秀芬教授指出，“暗补”方式报销手续繁琐，同时还存在不合理不公平的地方，建议省直机关单位职工的热费补贴也实行“明补”。

　　曲秀芬教授说，一直以来，省直机关职工热费补贴发放都是“暗补”，首先由职工个人现行垫付供热费，取得供热费正规收据后，再向所在单位进行报销。在此期间，往往存在职工单位报销手续繁琐，以及供暖企业出具不正规票据而导致报销受阻等问题。这种补贴方式实际上是在“吃大锅饭”，即不论职工级别高低，不论职工住房面积大小，一律补贴90%的包烧费，许多地方不合理也不公平，比如有的职工级别很高，但实际住房面积较小，无法享受相应级别的热费补贴，导致心里失衡，影响工作积极性。

　　2009年，哈市将热费补贴方式由“暗补”转为“明补”。即依据职工职级、住房标准核定热费补贴额。住房面积标准按各职级、各类人员住房面积上限控制标准执行，补贴比例按90%确定，另10%由个人承担。

　　曲秀芬教授表示，从发放方式和透明程度等方面看，热费补贴发放以“明补”的方式进行，较为节省社会资源，建议省直机关职工的热费发放方式也改为“明补”，使省市热费补贴标准统一。