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哈尔滨市8万适龄儿童难入园 成两会委员代表关注话题
2011-01-26 09:50:48 来源:东北网-新晚报  作者:刘钢 王舒
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  东北网1月26日讯 学位缺口8万,冰城娃娃入园何时不再难?公交优先,如何让百姓有尊严地出行?居家养老,能否有专职生活服务员?……今年两年期间,本报将继续关注冰城百姓的难事、急事,会上对话委员、代表,会下踏查民情,采访权威部门、资深专家。我们将首次推出两会“全媒体报道”,在纸上深度解析的同时,以网上视频的方式播出采访全程,替百姓直言,为政府献策。

  入园难、入公办园更难,需要比拼关系、整宿排队、花“天价”……眼下,“入园大战”愈演愈烈,已成为无数冰城人的“揪心事”。让冰城的娃娃们接受优质的学前教育,关乎着百万冰城人的切身利益,这也成为今年两会上委员、代表们关注的热点话题。

  公办园数量锐减

  “入园难,难过上大学”,市政协常委李荣焕形象地说,近两年“倒金字塔”的形成可以说是一个社会问题,归根结底是公办幼儿园数量不足,难以满足百姓对优质学前教育的渴求。

  据记者调查,哈市公办幼儿园“屈指可数”,市教育局最新数据显示,目前我市八区共有各级各类幼儿园850所,其中公办园112所(含财政拨款幼儿园32所,企事业办园80所),公办园仅占市区幼儿园总数的13.2%。

  与10年前相比,在幼儿园总数基本持平的情况下,1990年城区公办园有387所,占市区幼儿园总数的44.5%,10年间,哈市公办园数量锐减275所,所占比重下降18.5%。

  据调查,随2007年出生的“金猪宝宝”、2008年出生的“奥运宝宝”陆续开始入园及全国性的生育高峰到来,我市适龄入园儿童出现猛增。

  公办园锐减与适龄孩子增加,造成我市入园难矛盾突出。

  入园贵与条件差

  “入园贵,一个人一个月的工资都不够。”市政协委员董巍在接受采访时表示,现今好点儿的民办幼儿园一个月费用在2000元至3000元,在挤不进去公办园又没那么多钱进好的民办幼儿园的情况下,很多家长无奈地选择了条件较差的幼儿园,甚至入“黑园”。

  据记者调查,目前我市3至5岁适龄儿童学前教育学位缺口约8万人。其中,城市3.7万人,农村4.3万人。由于公办园数量的逐年减少,强大的社会需求使数量众多的民办园应运而生。

  市教育部门的数据显示,目前我市市区内民办幼儿园738所,在园幼儿近2万人。其中已取得办园许可证的仅349所,389所因食堂面积不达标(不够30平方米)未取得办园登记注册证。此外,全市还存在着近300所民办家居式“黑园”,在园幼儿近6000人。这些“黑园”因未经审批、办园条件差、教师无资质,其安全状况令人担忧。

  入园贵与条件差,造成家长对优质教育的更加渴求与幼儿教育发展上的日趋失衡。

  幼教投入明显不足

  市政协委员韩义华在提案中明确提出,学前教育投入不足,导致优质资源短缺,未能满足广大群众对优质教育的需求。

  据记者调查,与中小学教育财政投入相比,目前我市幼教投入明显不足。2009年哈市财政幼教专项经费是100万元,与上海每年4亿元、同级城市沈阳每年1500万元的投入相比,相距甚远。

  目前我市在岗幼儿教师共11184人,其中公办教师4014人,聘任教师7170人。与此同时,市区公办园中享受财政开支的在岗教师1788人,正式编制仅918人。以上数据表明,我市幼儿园除了在资金上投入不足外,师资投入更显单薄,有资历、有能力的公办教师少,幼儿教师待遇偏低,学前教育师资发展滞后。

  投入不足与师资发展滞后,造成学前教育硬件与软件双不达标。

  优先发展公办幼儿园

  记者从市教育局了解到,教育部门未来3年将把幼儿园建设当作头等大事来抓,优先发展公办幼儿园。

  我市“十二五”教育规划中提出,到2012年,城市要基本普及学前3年教育,并向0至3岁早期教育延伸,这是我市首次明确地将“学前教育”纳入全市教育发展总体战略。

  市教育局有关负责人表示,我市要大力发展公办幼儿园,依据全市人口发展预期,制定公办幼儿园发展的时间表,明确公办幼儿园在园率占整个入园率的比重。抓住中小学校网点调整的契机,把闲置的校舍优先用于开办公办幼儿园。城区要将公办幼儿园纳入学校布局规划,逐步扩大公办幼儿园比例。

  加大财政投入扶持民办园

  市教育局有关负责人表示,我市将积极扶持企事业单位开幼儿园。对开办好的现有事业办幼儿园,可以采取以奖代拨的方式,从财政幼儿教育经费中拿出一定数额,予以扶持。对企业开办幼儿园的,对其投入的经费,参照企业捐助公益事业等方面的政策,在税收上予以优惠,调动企业办园的积极性。

  同时,哈市财政幼教专项经费每年拿出一定资金用于奖励改善办园条件成效显著、成绩突出的民办幼儿园。

  树立品牌加强师资培训

  道里区教育局局长张玉华表示,该区正在积极探索通过建设优质公办园分园,公办园引办、带办等方法实现学前教育大发展,效果很好。

  市教育局有关负责人表示,我市将把调整出的师资和编制,优先用于开办公办幼儿园。利用新建小区配套建设的幼儿园,积极新建公办幼儿园。保证幼儿园教师编制,落实幼儿教师待遇,进一步加强对幼儿园教师的培训,形成一支由名优教师引领的幼儿教师队伍。

责任编辑:强锐
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