【人物】代表丁非

　　【问题】二环路是哈尔滨市政府靠银行贷款修建起来的环城道路，1999年开工，2001年建成，总投资27亿8千万元。为偿还银行贷款，哈市政府规定，全市机动车辆每年必须缴纳二环路使用费。其收费方式与车辆年检捆绑收费，即不交费公安部门不检车，且收费为预收费，不论车辆是否走二环都得缴费，二环路使用费自2001年收费至今。

　　国务院1996年颁布的《城市道路管理条例》第十九条规定，即“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”。《条例》规定的是向过往车辆收取通行费，不经过贷款路桥的车辆则不能收取。2002年国务院办公厅《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路收费有关问题的通知》中第三条也明确要求：严禁将车辆的通行费平摊到所有车辆中并强制收取。《中华人民共和国道路安全法》第十三条也明确规定：“凡提供机动车行驶证和第三者强制保险的机动车辆机关应该予以检验。任何机关和单位不许附加任何条件。”

　　【建议】首先政府应公开透明二环收费的使用情况。哈市收取二环费已有10年之久，对二环建设费的还贷情况许多车主并不知情，所以首先要公开二环收费的收支明细；其次是改正收费方式或取消收费。如哈市的确需要继续收取二环费来偿还银行贷款，必须改变收费方式，可采取设立收费站的方式收取，对通行车辆进行收费，不通行车辆就不交费，改变平摊收费的收费方式；如无须继续偿还建设二环路的银行贷款，应立即依法取消二环费的收取。

　　市民全程旁听公务员面试

　　【人物】代表李国庆

　　【问题】部分政府机构人员借招考谋私利，导致公务员招考过程存在舞弊行为，政府部门往往招不到真正的人才。

　　【建议】笔试严格按照招考公务员程序进行，并通过电视、报刊、网络等媒体公示考生的成绩和名次。面试时，除招考单位参与面试外，须有人大代表、市民代表、公证人员和相关专家在场，确定考生的综合面试成绩，并通过公证后在相关媒体发布。可组织旁听人员进入旁听室通过视频直播同步观看面试过程，增加面试的透明度。

　　群租房排查整改搬离

　　【人物】代表柳树梅

　　【问题】近几年，哈尔滨市高校、郊区、江北附近新建小区内，部分业主改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间，按间或按床位出租，形成群租房。房间内电线等设施均为私接，存在安全隐患。

　　【建议】在全市新建小区展开彻底排查，对出租房屋进行登记备案。对群租房下发限期搬离、整改通知，对拒不整改者，强制拆除群租房的分割墙，消除隐患。同时加强出租房屋的综合检查力度，防止死灰复燃。

　　超市班车禁用“老爷车”

　　【人物】代表蒋明远

　　【问题】目前，哈尔滨市各大超市的免费购物班车多为老旧车型，存在安全隐患，且未纳入政府管理，其开线、设站和服务缺乏监管。

　　【建议】将购物班车纳入政府有关部门的管理范畴，对车辆年限和车型制订统一标准，禁止老旧车型上路，禁止车辆乱停乱放。

　　避免公共设施“破窗效应”

　　【人物】代表蒋明远

　　【问题】现有法律法规对破坏休闲椅、健身器材、路灯等违法行为处罚规定不够明确，致使城市公共设施频繁遭到人为破坏。

　　【建议】相关部门应加快对此类违法行为所适用法律法规的研究，改变以往对造成经济损失的仅以被毁、被盗财物的实际价值作价的思路，应将维修、更换所需费用计算在涉案金额内，依法严惩违法分子。另一方面要加强管理，防止形成“破窗效应”(一间房子如果窗户破了没人修补，不久其他窗户也会被人打破。)