2011年，大庆市将进行五项医药卫生体制改革，把五大“医疗红包”派送到百姓手中，受益人数达300万人。

　　据了解，今年，大庆市财政将匹配7000万元支持基层医疗卫生机构标准化和信息化建设，各县区也将有大量资金投向五项重点医改工作——全面实施15项公共卫生服务项目，改善基层医疗卫生条件，实现城乡居民医保基本全面覆盖，基层医疗机构药品销售“零差价”，公立医院突出公益性。

　　全面实施15个项目“保健”市民。大庆市将全面实施15项重大和基本公共卫生服务项目，项目覆盖重大传染病防控和重点疾病预防，慢性病筛查和防治，老人、儿童、妇女健康检查和保健，适龄人群疫苗接种以及饮用水安全等。

　　到今年年底，城乡居民将人人拥有健康档案。大庆市还将为城乡所有65岁以上老年人免费进行健康检查，为8—15岁人群免费接种乙肝疫苗。此外，不断加强儿童保健和孕产妇保健系统管理，定期为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视。在农村，35岁以上妇女可免费进行乳腺癌、宫颈癌早期筛查，育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月可免费补服叶酸。

　　基层医疗卫生条件将“撑杆跳”。近期，大庆市将加快基层医疗机构整合撤并步伐，推进布局和结构调整，优化资源配置。今年，全市将完成3所乡镇卫生院、162个村卫生室和35个社区卫生服务机构标准化和信息化建设任务，积极探索建立乡村巡回医疗、社区上门服务、首诊制、双向转诊制、村中西医结合等全新的卫生服务方式。

　　提高医保水平为百姓医疗“减负”。今年，全市城镇职工、城镇居民医保参保率将确保达到98.5%以上，城乡低保家庭成员、农村五保户全部纳入医保范围，重点加强非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工参保扩面。

　　今年，大庆市还将扩大3项医疗保险报销范围，提高统筹基金年度最高支付限额，城镇居民医疗保险、新农合住院医疗费用报销比例提至60%以上，城镇职工医疗保险住院医疗费用报销比例提至75%以上。同时，允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化了到统筹区域外就医的转诊手续。

　　基层医疗机构药品销售“零差价”。今年，大庆市将全面实施基本药物制度，健全基本药物直接配送机制，切实降低药品价格。

　　至年底前，大庆市所有基层医疗卫生机构全部实现基本药物零差率销售，其他各类医疗机构按规定配备使用基本药物。进一步加强监管，建立药品生产、流通、销售、临床使用的监管机制，对纳入基本药物目录品种的药品，实行品种重点抽检，确保用药全程安全。

　　公立医院突出公益性。近期，大庆市公立医疗机构将以维护公益性和社会效益为原则，以病人为中心，建立健全管理体制、运行机制、补偿机制和监管评价制度，推进公立医院改革。重点探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构，逐步改革以药补医机制，改善内部管理，加快推进公立医院信息化建设。