东北网3月9日讯 已不满足于“东方小巴黎”、“东方莫斯科”这样的传统称谓，哈尔滨这座北方名城在谋求转型。

　　2009年底，“双城”概念领衔哈市“北跃”高调亮相：其一是在松花江北岸130平方公里面积内高起点、高标准打造一座“科技创新城”；其二是在江北578平方公里范围内建设“两纵、四横、十八湖”的“北国水城”。

　　“双城”概念，具化了“北跃”，也引发出强大的注意力经济。

　　眼下，奇妙的改变如化学反应般接踵而至：银行支持空前增强、项目建设遍地开花、民间资本扎堆进驻……这一切，对江北区域将产生什么样的影响？即日起，本报推出系列报道“‘双城’概念驱动下的‘北跃’进行时札记”，近距离、多角度审视“新城”的破茧而生。

　　2009年底，当承担“北国水城”建设的市水投公司邀请鞠兴久出任水城建设项目顾问时，他想都没想就一口答应下来。

　　上世纪90年代起，通过江北开发实现两岸共同繁荣是很多人的梦想，时任原松北新区管委会副主任的鞠兴久是其中之一。他没想到，自己年过花甲时，十几年的梦想突然就在眼前。

　　在鞠兴久积极参与水城建设背后，是眼下江北区域超乎想象的受欢迎指数。因为有了“双城”概念，曾经的郊边地带、不毛之地，眼下不仅极受银行巨额贷款青睐，区域招商形势也出现大“逆转”。

　　巨额贷款偏好“北国水城”

　　去年初，北国水城一期开建，除政府给予的配套资金外，项目建设尚有85亿元资金缺口。

　　当年4月中旬，市水投公司副总经理咸伯居就“北国水城”一期贷款项目开始与国家农发行接洽。在他看来，这将是一个持久的拉锯战，“因为贷款数额太大了，想获批并不太容易！”

　　出乎意料的是，经过一系列审核、考查与评估，2010年7月下旬，农发行确定与市水投公司签订贷款合同——一次性为松北“北国水城”审批非经营性项目贷款85亿元，这成为全国农发行系统非粮类单笔金额最大的项目。

　　不到100天就签下85亿元贷款合同，让咸伯居喜出望外，“因为按之前预计，正常的话至少也得半年才行。”

　　据省农发行工作人员透露，在哈市水投公司申请贷款期间，同时有外省两个投资在30亿到50亿元的涉水涉农项目贷款申请摆在国家农发行面前，但最终获批的只有哈尔滨“北国水城”一期贷款一个项目。

　　“农发行这样的政策性银行除考虑政府支持因素外，‘北国水城’良好的规划和前景所带来的综合收益，是他们偏好这个项目的重要因素。”咸伯居分析认为。

　　据悉，总投资90亿元的“北国水城”样板区——三家湾避暑新城今年4月开建，目前已有多家银行就相关项目建设主动与市水投公司接洽项目贷款。

　　区域引资由“招商”变“选商”

　　在松北区主管招商工作的副区长周长河看来，2010年是他们招商工作的分水岭。

　　在2010年前的数年当中，招商工作对松北区的相关工作人员来说并不太容易。因为投资者对松北区不甚了解，而且，没有明确的规划也使他们无法看到投资前景。所以，对松北区来说，想招一个大项目是很费劲的事情，不得不“来的都是客”——松北区几乎是大小项目“通吃”。

　　但从去年起，除了政府部门主动寻找外，很多外地投资者会主动奔到江北区域来。让周长河喜出望外的是，这些投资者对哈市“北跃”战略非常了解，往往在招商人员还没开始介绍时，投资者自己就能说得很清楚。这带来的直接结果是，招商项目的选择余地大了，有时一个项目有5家投资者同时来对接。

　　松北区招商引资标准由此水涨船高。“我们现在基本由招商变为选商”，周长河告诉记者，松北区招商已经引入项目评估机制，专门成立项目评估委员会，从项目投资额、达产效益、环保评价等方面进行综合评价。通过评价后，才允许落地。

　　今年，科技创新城进一步抬高了投资者的入驻门槛。“对入驻的产业项目除要求集中于高新技术领域外，投资额1亿元、达产后利税1000万元的项目方可入园。”哈高新区招商综合局负责人说。