东北网黑河03月23日讯 按照中央的部署，今年市、县、乡三级党委将集中进行换届，地方各级人大、政府、政协换届选举工作也将陆续展开，这是黑河市政治生活中的一件大事。为了营造风清气正的换届环境、保证换届工作顺利有序进行，黑河市委组织部有关负责人就换届工作有关政策和纪律要求，及黑河市贯彻落实情况接受了记者的采访。

　　问：此次地方党委换届与以往有什么不同？

　　答：中央对这次换届特别是严肃换届纪律工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。习近平同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正作了明确部署。去年底，中央纪委和中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，并于今年1月17日和3月1日两次召开视频会议专题部署严肃换届纪律工作。可以说，中央对严肃换届工作纪律的重视程度之高、态度之坚决、措施之严厉，都是前所未有的。

　　问：中央对严肃换届工作纪律有哪些要求，具体内容是什么？

　　答：针对换届中容易发生的不正之风，中央明确规定了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。即：严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

　　严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

　　严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

　　严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

　　严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　问：换届期间，我市在严肃换届纪律、营造风清气正换届环境方面将采取哪些措施？

　　答：近年来，黑河市委及市委组织部坚持干部标准和正确的选人用人导向，不断深化干部制度改革，严厉整治用人上的不正之风，广大干部群众对市委选人用人公信度和组织工作的满意度大幅提升，取得了良好的效果。这次换届，既是深入整治用人上不正之风的一场硬仗，也是对提高市委选人用人公信度和组织工作满意度成果的检验。我们要本着超前谋划、周密安排，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责的精神，以高度的政治责任感认真抓好严肃换届纪律工作。

　　一是大力加强思想政治工作。换届前，采取专题培训、召开专题民主生活会、发放学习资料、开展换届知识抽查测试等方式，组织党员干部集中学习换届工作的政策要求，运用反面典型案例深入开展警示教育；换届过程中，在召开民主推荐会前，下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将中纪委、中组部《通知》函送相关人员。通过学习教育，引导他们进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，从大局出发，正确对待组织安排，正确对待名、利、权、位，正确对待进退留转。要广泛开展谈心谈话活动。近期我们将与县(处)级党委(党组)负责人和市级后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话；同时，耐心细致地做好退下来的同志和落选同志的思想工作，让他们感受到组织的关怀和温暖。对于那些讲党性、顾大局，服从组织安排的同志，要给予表扬和适当宣传，努力营造良好的舆论环境，从而确保换届工作顺利进行。

　　二是对换届工作进行全程同步监督。针对换届工作中可能出现的情况制定应对预案。综合运用电视、报纸、网络、广播、手机短信等媒体平台，集中宣传换届政策和换届纪律，引导广大干部群众积极有序地参与换届监督。召开民主推荐大会时，由考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，针对反映出的问题组织力量进行调查核实。

　　将是否存在违反换届纪律行为纳入考察工作内容，列为发布考察对象公示、任职公示的内容。换届选举时市委还将派出督查组，对各县(市、区)及所辖乡镇党委执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回督查，并组织党代会代表、人大代表和政协委员进行换届风气总体情况测评。

　　三是严厉查处违反换届纪律的行为。对换届中的违规违纪行为，要发现一起、查处一起，严厉打击、决不手软，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。进一步落实党风廉政建设责任制，县(市、区)党政正职和市直各单位“一把手”要签订《严肃换届纪律承诺书》，凡本地用人上的不正之风和腐败现象严重，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究党委和有关部门负责人的责任。

　　问：换届期间，群众对违反换届纪律的问题可以通过哪些途径反映？

　　答：市委组织部12380举报中心是反映选人用人方面问题的专门受理机构。对违反换届工作纪律的行为，广大干部群众可以采取以下三种方式反映：一是通过信访举报。市委组织部信访举报的通信地址是通江路市政府大楼市委组织部干部监督科，邮政编码是164300。二是通过电话举报。市委组织部举报中心的专用举报电话是(0456)12380，各县(市、区)分别设立了专项举报电话。换届期间各县(市、区)、市委换届考察组、市委换届工作督查组也会设立专门的举报电话。三是通过网上举报。登录网址http：//www.hhdjw.gov.cn/index.asp，点击右侧的干部监督信箱进入并留言，或者直接发送邮件到hhzzb12380@163.com。