东北网3月29日讯 “万丈高楼平地起”，学前教育是孩子走向知识殿堂的开始，是终生教育的第一步，它的成功与否，将影响孩子未来的学习和成长，然而，在我市，公办幼儿园数量明显不足，民办幼儿园管理混乱等问题，使学龄前儿童教育成为关乎我市民生的大问题。

　　为解决学前教育困局，去年开始，市政府曾多次召开专题会议研究解决方案，直至今年“两会”，又明确了今年及“十二五”期间的目标。在3月25日召开的全市干部大会上，一份“三年行动计划”落于纸间，现于眼前，让人欣喜之余又充满期待。

　　《大庆市学前教育三年行动计划》中明确指出，到2013年，我市要基本普及学前三年教育，从根本上解决学龄前儿童的“入园难”问题。

　　基本普及学前三年教育

　　从全省来看，我市学前教育投入和建设是走在前列的，学前教育成果也是可圈可点。但是，仍然不可回避的是，我市学前教育普及率还有待提高，特别是学前三年教育普及率，目前仅为77%，在全市3-6岁幼儿中，还至少有2万个孩子没有踏入幼儿园的大门。

　　而就现有幼儿园构成来说，公办园仅有139所，在册民办园225所，无证园626所，民办园承担着全市绝大多数学前幼儿的教育重任。

　　在充分考虑现有资源和能力的情况下，“三年行动计划”确定，按照以政府主导、社会参与、公办民办并举的方式，提升学前教育普及率。

　　普及的目标也初步设定在，到2013年，学前一年入园率达96%以上，学前三年入园率达到85%，基本普及学前教育，让每个适龄儿童都能得到优质的学前教育。

　　三年新建公办园90所

　　在管理学中有个短板理论，说的是一个木桶无论有多高，它的最大容量只取决于组成木桶的最短的一块木板的大小。在我市学前教育问题中，“入园难、入园贵”问题恰恰就是一块“短板”。

　　那么，如何拉长短板？“三年行动计划”认为，最直接有效的办法，莫过于扩大公办园数量。在这其中，不仅要新建，更重要的是把旧有公办园改造好。

　　在“三年行动计划”中，记者看到，仅新建园，在三年内我市将达到90所，其中，市区内有31所。在这里，新建小区配套公办园26所，建成小区要配套5所。

　　对旧有公办园进行翻新，翻新数量在50所，另外，针对农村，还要对180所村级公办园进行扩建。

　　经过三年的努力，最终我市公办园总数要在400所以上，占全市幼儿园总数的50%以上，确定公办园的主导地位。

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　　“三年行动计划”步步为营

　　学前教育一年小变样，三年大变样，在“三年行动计划”中，我市每年将新建公办园30所，公办园占全市幼儿园比例、公办园在园幼儿占全市在园幼儿比例，每年要以5%左右的比例上涨。

　　其中，2011年，要新建改建城乡公办园140所，其中新建公办园30所，维修改造现有公办园30所，改建村级公办园80所，公办园达到全市幼儿园总数的40%，在园幼儿占全市在园幼儿总数的60%。学前三年入园率达到80%，使入园难问题得到有效缓解。

　　2012年，要新建改建城乡公办园90所，其中新建公办园30所，维修改造现有公办园10所，改建村级公办园50所，公办园达到全市幼儿园总数的45%，在园幼儿占全市在园幼儿总数的65%。学前三年入园率达到83%，使“入园难”问题基本得到解决。

　　2013年，要新建改建城乡公办园90所，其中新建公办园30所，维修改造现有公办园10所，改建村级公办园50所，公办园达到全市幼儿园总数的50%以上，在园幼儿占全市在园幼儿总数的70%。学前三年入园率达到85%，使“入园难”问题从根本上得到解决。

　　全面实行收费公示制度

　　虽然，公办园数量不足，民办园在一定程度上帮助解决了孩子的学前教育问题，但是，民办园办学条件参差不齐，却令适龄儿童家长担忧。如，无证幼儿园普遍存在着没有设立保健室及隔离室或隔离床，保健人员没有执业资格，卧室、活动室、餐厅、教室都在同一个房间，儿童卧具不是一人一套，隔离消毒制度不落实等。

　　“三年行动计划”中还提出要开展专项整治，彻底取消无证办园，并规范提升400所民办园。另外，还特别鼓励民营开发单位将新建小区配套幼儿园，捐赠或低价转让给政府举办公办园。

　　而针对幼儿园特别是民办园“入园贵”问题，我市还将严格执行不同层次类别幼儿园收费标准，全面实行收费公示制度，相关部门将定期组织检查，避免乱收费。