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人口和计划生育作为基本国策,受到各级党委、政府的高度重视。经过30多年的努力,我省少出生1000万人,人口结构和人口素质也发生了深刻变化。特别近年来,全省人口发展呈现出良好势态,有效缓解了人口对资源环境的压力。其中,2010年全省基本兑现当年独生子女父母奖励费,全面实施“惠家工程”1300万人受益,统筹人口与经济社会发展、统筹人口内在要素协调发展,出生人口性别比趋于正常,出生人口素质进一步提高,为我省经济社会可持续发展做出了积极贡献。会议指出,人口问题是事关全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素,也是关系人民群众健康幸福的重大民生问题,牵扯到收入分配、劳动就业、社会保障等一系列矛盾。当前,从整体人口形势来看,人口安全风险仍然很大,对经济社会可持续发展的影响不容忽视。各级党委、政府一定要深刻认识人口计生工作的新形势、新特点,在任何时候、任何情况下,思想上都不可麻痹大意,政策上都不能动摇犹豫,工作上都不许放松懈怠,全面提升人口计生服务保障水平,切实有效地抓好人口和计划生育工作。
会议强调,人口计生工作是基本国策,必须坚持“一把手”负总责、亲自抓。要牢固树立抓发展必须抓人口、统筹经济社会发展必须统筹解决人口问题的意识,围绕“八大经济区”和“十大工程”建设任务,加强人口发展战略研究,特别要搞好人口发展“十二五”规划和人口发展功能区规划实施工作,推动人口的长期均衡发展。要切实把人口计生工作,纳入领导工作的重要议事日程,着力解决突出问题,在机构设置、人员编制、经费投入等方面给予有力支持。要构建党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局,落实好人口计生工作目标管理责任制,实施有效监督,严格检查考评,坚决实行“一票否决”制。
要切实保障人口计生工作资金投入。今年,省政府工作报告把计划生育工作列入40件民生实事之一,要求认真落实计划生育奖励政策,关注计划生育弱势家庭和特殊人群,推动流动人口计划生育服务均等化。各地各部门要紧紧抓住人口计生投入这个关键环节,全面落实人口计生民生工程。要保持人口计生投入持续增长,加大公共财政预算支出,人口计生投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度,保障人口计生经常性工作、奖励政策、基本项目免费服务等基础工作和民生项目的资金需求。要坚决落实积极筹措奖励资金,确保足额、按时到位。同时,提倡全社会共管人口计生事业,通过多方筹措,解决奖励政策兑现问题。
要以人的全面发展为中心,积极推进人口计生服务体系建设。深化人口计生公共服务管理体系改革,加强服务站规范化标准化建设,实现与公共卫生服务有效衔接。设立城市社区人口计生公益性服务岗位,加强基层人口计生网络建设,促进人口计生公共服务与社会管理创新。扎实推进“强基提质”工程,全面提升人口计生队伍职业化水平。要在出台养老保障、医疗保障、城乡低保、土地流转等普惠民生的重大公共政策时,确保与人口计生优先优惠政策的衔接。要促进改善民生和增强家庭发展能力,重点做好农村部分计生家庭奖励扶助和城乡计生特殊家庭特别扶助工作。要完善计生家庭优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康等福利政策体系,在提升人口生命质量和增强家庭发展能力中增进群众福祉。
省统筹解决人口问题领导小组负责同志在主会场出席会议,各、地(市)、县(区)相关负责同志在分会场参加会议。