黑龙江日报5月26日讯 近年来，绥化市大力实行党风廉政建设“四进社区”，建立城市社区惩防腐败体系。全市成立城市社区纪工委9个，成立办事处或社区纪委14个，聘请社区廉政监督员571名，建立了县(市)区纪委、城市社区纪工委、办事处纪委和社区廉政监督员“四级”纪检工作网络，为推进城市社会管理创新提供了有力保障。

　　公平公正进社区

　　目前，城市社区承载的管理职能日趋繁重，居民在社区办理各类证明、城市低保申报、廉租房申报、养老保险、计划生育、扶贫优抚、惠民政策落实等事项过程中，出现最多的问题是政策不清、办事不公。绥化市实施了“明白工程”。全市选择3680名综合素质好、熟悉政策法规、有参政议政能力、热心公益的社区公民为社区“明白人”，参与社区重大决策、评议考核社区干部、民主换届选举等事项，赋予其监督、建议权，每年提出意见建议9000多条；将最新利民惠民政策，优抚、低保等专项资金发放使用，廉租房审批流程等事项印制《要事明白卡》发放入户，全市已印发“明白卡”共8期近百万份；每个社区、居民小区都建立社区管理“明白栏”，公开涉民政策、办理程序、办理结果等，防止偏亲向友、截留挪用、套取贪污等问题发生。

　　矛盾调处进社区

　　建立社区信访接待日制度：社区纪工委对各社区干部执行信访接待日制度进行督查和通报，并纳入年终考评。去年以来，社区干部出席信访接待日700多人次，现场解决信访和居民纠纷等问题2000多个。建立社区多维信访绿色通道：在办事处、社区设立信访谈心室，开通12388举报专线和“民情在线”。居民可以坐在社区里与各部门直接视频对话，当“面”解决问题。去年以来，根据信访反映，全市清理低保户11.28万人，取消不符合条件和不应继续享受低保的居民7020人，对10518名低保对象调整了标准，为8950名符合条件的居民办理了低保，对在低保发放中不履行职责、弄虚作假、偏亲向友的34名相关责任人进行责任追究。建立社情民意收集机制：通过在社区及居民小区设立群众意见箱、社情民意反馈栏和发放调查问卷等形式，各社区共收集社情民意5000多条，做到了问题早知道、错误早改正、矛盾早调解、处理早反馈，促进社区和谐稳定。

　　日常监督进社区

　　制定了《社区街道干部行为规范》、《社区党员干部包联承诺制度》、《信访问题处理情况反馈制度》等多项制度。开展社区干部“勤廉双述”活动，组织劳动、民政、卫生等单位进驻社区的基层站所负责人，向监管和服务对象进行工作述职和廉政述职，接受社区居民、群众代表、党风巡察员、监管和服务对象的询问、质询和评议。去年以来，全市社区共组织召开“勤廉双述”大会208场次，现场解答和受理干部群众质询问题2600多个。通过建立“身份公示、行为询证和自律鉴评”三项制度，着力解决领导干部“八小时以外”监督缺失的问题。在社区设立《领导干部身份公示栏》，公示社区内居住的领导干部的照片、姓名、单位、职务等基本情况和领导干部廉洁自律内容。设置监督意见箱，公开监督举报电话及举报网址。实行行为询证制，即县(市)区纪委、城市纪工委、社区纪委三级联动，组成询证组，每季度或半年深入到领导干部居住的小区，对其廉洁自律情况向社区干部和小区群众询证，邀请社区监督员填写《社区监督信息反馈卡》、《领导干部行为询证记录单》，根据记录对领导干部廉洁状况做出综合评价，装入其廉政档案。实行自律鉴评制，每年社区委员会对在本社区居住的领导干部遵守法纪、社会公德、家庭美德、廉洁自律规定，以及维护公众形象等情况提出鉴评意见，填写《社区监督自律鉴评意见书》，作为考核领导干部廉政状况的重要依据。去年以来，通过社区监督三项制度，发现81名领导干部在家庭美德、社会公德、交友、形象等方面存在问题100多个，分别进行了领导约谈、诫勉谈话和记入廉政档案。

　　廉政文化进社区

　　依托社区图书室、社区群众活动室、公开栏、宣传栏、宣传标语、电子屏等各类社区服务设施，建立起宣传教育阵地。目前，全市社区设立廉政文化专栏136处，廉政文化长廊13处，设立廉政电子宣传屏25处，建立廉政书屋43处，收藏廉政书籍2万余册。通过在社区播放警示教育片、张贴警示教育案例图文等形式，开展警示教育。通过每年向领导干部家庭发送“家庭助廉倡议书”和“家庭助廉承诺书”，开展家庭助廉活动；通过家庭恳谈会、评选廉内助等形式，深入开展反腐倡廉教育；通过廉政知识竞赛、廉政故事演讲等，活化教育。去年以来，全市各个社区举办廉政演讲会、廉政书画展、廉政歌曲展演、廉政剪纸展、廉政春联大赛、廉政之夏音乐会巡回演出等各类展演活动1000多场次，创作社区廉政文化作品3000多件，编辑廉政文化作品集16部。