改变“种强销弱、量大链短、质优价不优”等状况，打出产业发展“组合拳”

　　黑龙江日报9月17日讯 刚刚结束的齐齐哈尔绿博会上，全国顶尖马铃薯技术专家齐聚鹤城，研讨马铃薯产业发展。绿博会上展示的齐市及各地的优质马铃薯产品及种薯让人大开眼界。这是齐齐哈尔市做大做强马铃薯产业的重要举动。

　　齐齐哈尔市是我省马铃薯主产区，马铃薯也是齐齐哈尔地区的优势产业，是农民增收的重要途径，对于保障国家粮食安全，具有重要意义。

　　“发展马铃薯产业，我们有基础，有潜力，有优势，没有理由不把它做大做强。要一年打基础，两年上水平，三年形成大产业，叫响齐齐哈尔优质马铃薯品牌，为推动经济又好又快发展做出新的贡献。”齐齐哈尔市委书记郝会龙说。

　　今年8月中旬，推进全省马铃薯产业发展工作会议在讷河市召开。时隔不久，齐市政府召开市长办公会议，专题研究推进马铃薯产业发展工作；绿博会期间，这个市举办了马铃薯产业技术论坛；9月6日，又召开马铃薯产业现场推进会。

　　齐齐哈尔市把马铃薯产业作为重点产业来发展，精心谋划，全力推进，打出了加快马铃薯产业发展的“组合拳”，让小土豆“滚出”产业大效应。

　　建全省最大马铃薯加工产业带

　　讷河市北岭马铃薯种植专业合作社拥有脱毒种薯试管苗繁育室一座，现代化温室2100平方米，网室1.5万平方米。依靠省农科院等科研单位，采用先进的设备、培育方法和技术手段，生产脱毒马铃薯种薯。今年可生产原原种薯80万粒，向马铃薯产区提供一级良种3200万公斤。

　　北岭马铃薯种植专业合作社是齐市马铃薯产业发展的代表。近年来，齐市一直把马铃薯产业当做一条重要的产业链来抓，马铃薯产业呈现稳步增长态势。据了解，到2015年，全市马铃薯面积要发展到500万亩，总产量1100万吨。马铃薯加工量400万吨，马铃薯贮藏能力400万吨，年交易量达到600万吨，脱毒种薯应用面积65%以上。建成克山、讷河、依安、甘南、拜泉5个马铃薯商品薯基地和克山、讷河、依安3个脱毒种薯生产基地；建成克山、讷河、依安3个交易中心平台。从克山向西到甘南，建成以克山沃华集团、北大荒薯业，依安奈伦公司、金龙淀粉总厂、诚信淀粉有限公司，讷河港进集团、碧雪淀粉公司、家良食品公司，甘南麦肯公司为龙头的马铃薯加工企业集群，形成我省最大的马铃薯加工产业带。

　　给力种薯繁育叫响种薯品牌

　　虽然齐齐哈尔是繁育马铃薯种薯的最佳地区，但从种薯繁育、营销现状看，还存在原种繁育数量少、贮藏设施少，本地种薯应用比重低、品牌知名度低等问题。

　　为此，这个市力争通过引进战略投资者、增加信贷和争取上级支持等办法，解决良种繁育设施滞后，流动资金不足等问题。在规划布局中，以东北部的克山、讷河、依安为中心，建立以克新12、22等品种为主的高淀粉种薯繁育基地。

　　积极与科研单位进行有效对接，繁育适销对路的品种。支持中粮集团、省农科院与甘南兴十四合作建立马铃薯种薯繁育基地和克山、讷河种薯繁育基地。2012年种薯种植面积将达到26万亩，生产原种1.4亿粒、原种10万吨，可为70万亩马铃薯提供原种。

　　种薯贮藏方面，今年计划新建的129个贮藏库(窖)中，将80%用于种薯储存，计划贮藏种薯15万吨，增加种薯市场竞争力。种薯应用方面，对于今年种植的13万亩原种，做好分级选留和贮藏工作。同时，加强宣传引导，出台补贴政策，扩大本地推广面积，力争明年良种使用面积达100万亩，占总播种面积的33%。对外销售上，加大马铃薯北种南移营销力度，通过领导走出去推销、组织专业队促销、开展网络直销，拓宽老销区，开辟新销区，叫响齐齐哈尔种薯品牌。

　　加大设施建设力度提高贮销能力

　　目前，齐市缺少贮藏设施，马铃薯贮藏能力只占总产量10%，不能做到旺吞淡吐和错峰销售。

　　为此，这个市将搭建融资平台，提供资金支持。市政府决定拿出5000万元建立担保融资平台，扶持马铃薯贮藏设施建设。目前已与龙江银行齐市分行达成融资协议，融资2.5亿元，加上撬动社会和民间资金3.5亿元，总计将达到6亿元。利用国家妇女小额贷款贴息政策，对以妇女为主体建设马铃薯贮藏设施的提供2年期贴息贷款支持。扶持积极性高，有经营和资金实力的马铃薯专业合作社、加工企业和营销大户，重点扶持建设1000吨以上的贮藏库(窖)。采取市政府和各县(市)财政双重担保，贷款比例按贮藏设施总投资的30%~50%给予扶持。

　　同时加强贮藏体系建设，提高贮销能力。按照“深挖窖、广贮薯、均上市、增效益”的思路，鼓励加工企业建立大型贮藏库、合作社或大户建设贮藏窖(窖群)、农户自建贮藏(窖)，形成多元、多层次建设格局。引导建立“企业+大户+乡镇”、“企业+乡镇”、“合作社或大户+乡镇”、“大户+村(屯)、农户”自建贮藏窖等多种经营模式，实现贮藏设施经营方式灵活多变，适应市场需求。从现在到10月末，市政府将组织开展马铃薯贮藏库(窖)建设会战，搞好库(窖)选址、规划、用地审批等工作，同时重点抓好马铃薯贮藏园区和大型马铃薯贮藏库(窖)项目建设，力争10月底完成新建1000吨以上贮藏库(窖)129个，增加贮藏能力22.66万吨，总贮藏量达到50万吨，占商品量的20%左右，为实现错峰销售，增加农民收入奠定基础。

　　开通外销专列拓展外埠市场

　　按照省长王宪魁在克山县考察时的部署，齐市积极协调铁路部门成立铁路运输联合管理办公室，并力争9月中旬在克山县举行首列马铃薯外销专列开通仪式。通过开通专列直销，减少中间环节，切实解决种强销弱的问题，提高产品附加值，扩大市场占有率。据悉，首次专列外销马铃薯将达到2400吨。

　　全力推进马铃薯营销市场化、生产合作化的进程。种薯基地与科研单位要建立产研合作、繁销利润分成机制；合作社与农民要采取统种分管、按股分红的效益分配机制；加工企业与合作社要实行保护价收购，建立二次利益返还机制；合作社与市场要建立以销定产的风险控制机制。主产区的每个村都要组建1个标准化的马铃薯专业合作社，实现合作社全覆盖，每个县(市)组建1~2个集种植、贮藏、营销于一体的马铃薯合作社总社(联合社)，形成内带农户、外联市场(企业)的利益联合体，增强抗御市场风险能力。2012年全市计划新增马铃薯专业合作社168个，其中种植合作社35个、贮藏合作社108个、营销合作社25个。

　　引进龙头企业提高附加值

　　针对目前马铃薯加工企业科技创新和研发能力低，加工企业多为个体作坊式小企业，高端产品企业较少，产业链较短，附加值不高，市场竞争力较弱的实际，齐市全面提升现有企业加工能力，改进生产工艺，研发高新产品，提高附加值，增强就地加工转化能力，提高企业效益。

　　以变性淀粉、全粉、膨化食品为主攻方向，重点在西部商品薯主产区引进国内外知名的大型精深加工龙头企业，提高马铃薯加工水平，延长产业链条。目前美国麦肯公司原料供应商已进驻甘南县长山乡，正在建设1万吨马铃薯贮藏库，10万吨马铃薯膨化食品加工项目正在进行项目选址、土地审批、基础设施建设等前期筹备工作，争取项目尽快开工。讷河市正在与中粮集团洽谈变性淀粉加工项目，通过新上项目，增加就地转化比重，提高马铃薯附加值。