东北网9月20日讯 大兴安岭地委在深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动中，把“四个明显变化”作为工作的出发点和落脚点，引领窗口单位和服务行业的党组织及党员在优化发展环境、提高服务效能、树立先锋形象、改善服务质量上争先进、创一流，为实现大兴安岭的经济转型和战略转移提供了优质高效服务。

　　一、突出为民服务，提升创争活动公信力

　　地委为全面落实李源潮视察我省创先争优活动时的讲话和全国窗口单位、服务行业为民服务创先争优视频会议精神，突出为民服务这一主题，坚持以“围绕中心、改进作风、服务群众、提高效能、促进发展”为目标，先后制发了《关于认真贯彻落实中央窗口单位和服务行业创先争优视频会议精神的通知》、《全区关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的实施方案》和《关于在窗口单位和服务行业开展创先争优活动督查指导工作的通知》，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动进行周密部署，通过深入开展“三亮三比三评”自检自查和督查指导活动，有效调动了全区窗口单位、服务行业的党组织和党员以及普通员工参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，各单位的服务内容不断深化、活动载体不断创新，服务领域不断拓宽，取得了实实在在的活动效果。目前，全区78个窗口单位和服务行业在岗员工活动参与率达100%，为基层和群众做了大量的好事、实事，树立了良好的服务形象，得到了社会各界的一致好评。大兴安岭地区行政服务中心被省总工会授予“百佳服务窗口”称号；在全区“关注民生，服务百姓，群众最满意单位”评议活动中被评为服务类优秀单位；服务中心机关党委被地委授予“先进基层党组织”称号。行署公安局连续7年被行署评为行政执法责任制考评优秀单位，被行署确定为全区执法示范单位，得到副省长孙永波的通报表扬，在第三届“黑龙江省百行百业社会信誉百姓评价”活动中和行政服务中心一同荣获“黑龙江省百姓好口碑荣誉单位”称号。

　　二、强化理念教育，提升创争活动内动力

　　地委高度重视窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，在省委确定的34个参与行业和部门的基础上，结合我区实际，延伸到78个具体单位，进一步明确了活动的目标任务、参与对象、活动载体和推进措施。为打牢思想基础，强化理想信念，各单位通过领导干部示范领学和基层支部集中研学，领导层面在深入领会中央精神的同时，抽调党校、宣传部等理论宣传股干，组成理论宣传讲师团，深入一线组织送学，宣讲团先后深入窗口单位和服务行业、街道社区、学校、镇场、企业等一线，面对面向基层一线党员及员工宣传“四个明显变化”和“三老四严”讲话精神，提升了活动内动力。加格达奇区在窗口和服务行业开展了“讲党课、拓思路，促发展”活动，聘请党校老师、上级领导举办讲座，不断提高党性教育的针对性和实效性。新林区制定了《文明礼仪行为规范》，在各窗口单位和服务行业开展了“做文明先锋、创礼仪窗口”活动，重点对仪表礼仪、语言礼仪、公共礼仪、职业礼仪、商务礼仪、服务礼仪、公关礼仪进行了严格的要求和明确的规定，通过强化培训和指导，全面提升了党员干部职工的文明素质，树立了良好的礼仪风范；地区行政服务中心党委要求全体党员按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，广泛开展政治理论和业务学习。通过“每日一题，每月一练，每季一考”和“岗位练兵、业务竞赛”等形式的学习活动，促进了窗口工作人员的业务水平和能力的提高。

　　三、抓好公开承诺，提升创争活动影响力

　　地委把窗口单位和服务行业党组织及党员“亮标准、亮身份、亮承诺”与合理定诺、公开承诺、履职践诺作为关键环节来抓，成立了四个督查指导组加以推进，把窗口单位和服务行业“三亮”情况列为专项检查内容，并根据实际情况下达督查指导意见书，明确整改期限，及时跟踪问效，确保活动实效。目前，全区各窗口和服务行业深入开展了“亮服务品牌，建满意窗口，当服务先锋”活动。为推动活动协调深入开展，地委创先办先后召开了由48个基层党委参加的创先争优活动现场推进会和78个窗口单位、服务行业参加的现场观摩会议，组织与会人员现场观摩学习了加区东山社区、地区行政服务中心、人力资源和社会保证局服务大厅、国家电网、联通公司等服务窗口，使大家看到了成果，找到了差距，提高了针对问题主动整改的自觉性。各单位在接到《关于在窗口单位和服务行业开展创先争优活动督查指导工作的通知》后，按照岗位创争标准，对已经承诺践诺情况进行了“回头看”，并对下步的承诺重点，广泛征求群众意见，使“再承诺”内容更加贴近群众的愿望和要求，注重解决群众生产生活遇到的实际问题。目前，职工群众反映强烈的工资待遇偏低、居住环境差、就医条件差、医保核销手续繁琐等突出问题，都一一得到解决。林管局财务部、计统部、人社局等单位积极深入基层企业进行调研测算，出台了《大兴安岭林业集团公司所属企业在职职工调整工资实施方案》，现已全面实施。全区进一步加大棚户区改造力度，2011年建设182.02万平方米，惠及36404户居民，改善了住房困难群众的住房质量。新建地区医院已全部竣工，极大改善了就医环境、就医条件。在地区探索实施了患者办理出院直接核销住院费惠民举措，方便了群众。塔河县抓住窗口单位公开承诺、践诺和领导点评重点环节，实行“三推进”措施，深入开展承诺展示工程，全面推行“内容+形式”、“理论+实践”岗位承诺，积极建设优质服务示范单位，打造群众满意工程，有效地激发了党员活力。新林区建立窗口单位和服务行业党员“双承诺”制度(向党组织、向服务对象作出双向承诺)，通过制定岗位公开承诺牌、发放承诺服务卡、承诺公示栏等办法，将承诺事项、落实时限、联系电话等向服务对象公开，接受群众监督，切实让群众感受到为民服务创先争优带来的变化。

　　四、紧扣行业实际，提升创争活动创造力

　　地委根据不同领域、不同层次、不同岗位特点，紧紧围绕“四个明显变化”，积极开展为民服务主题实践活动，努力创建“满意窗口”、“优质品牌”和“服务标兵”，激发广大党员和普通员工爱岗敬业、履职尽责、勇于奉献的精神。一是区分行业特点。针对各单位各行业服务对象、服务范围、服务内容的不同确定不同的争创标准和活动载体。行署审计局出台了《行署审计局创先争优考核细则》，《考核细则》共分十大项十六条，涵盖了审计工作任务完成情况、机关行政管理情况、审计成果转化情况、审计执法情况、干部队伍建设情况、党建(精神文明)建设情况、廉政建设情况、机关作风建设情况、计算机信息化情况等。行署公安局结合工作实际，确立了“六个创先”活动主题，深入开展“大走访”开门评警和“四型民警”创建工作；行署交通运输局将“彻底破除交通瓶颈、构建立体交通格局”作为服务发展主题，在交通运输服务上体现科学发展、服务民生；地区医院以“树良好医德医风、做人民健康卫士”为主题，深入开展医德医风建设；行署民政局以“送服务上门、送政策到家、送关怀到手”为主要内容，切实为群众办好事、办实事。二是区分岗位特点。以“开拓创新当先锋，强化服务做楷模”为主题，根据岗位特点不同、工作人员不同，围绕“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，设定了“党员示范岗”、“业务示范岗”、“星级服务岗”等系列创建活动，引导窗口单位和服务行业的党员作示范、当表率、树标杆，在本职岗位上争创一流业绩。移动公司在服务窗口推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务，组织群众监督员、行风评议员和服务对象，对部分“党员示范窗口”的服务情况进行了测评，促进打造群众满意的服务窗口。电力工业局党委以“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”为主题，开通了24小时服务热线电话，2010年供暖期，接待用户热线报修350次，为用户义务抢修紧急事故100余次。三是开展志愿服务。组织窗口单位和服务行业党组织健全志愿服务长效机制，建立起志愿服务台帐和交流总结制度，把志愿服务作为窗口单位和服务行业评先评优的重要内容，引导他们充分发挥行业职能与专业技术优势，开展各种形式的便民利民服务。加区招商引资企业金马饭店围绕“先锋岗”创建，开展了“比技能、比效益、比贡献”活动，提高了员工服务水平，并以周到细致、人性化的服务，全面做好“大兴安岭第三届国际蓝莓节”的客服餐饮等服务工作。加区直属机关工委协同土地、劳动、质检等窗口单位党组织开展“兴安首府党旗红，立足岗位比服务”活动，为加北乡农民送去了急需的农药、化肥及致富信息等。

　　五、 推进党群共建，提升创争活动凝聚力

　　地委把开展党群共建创先争优活动与推进窗口和服务行业的创先争优紧密结合，着力构建以党建带群建、以群建促党建、党群共建创先争优活动生动局面。创先争优活动开展之初，领导小组办公室就分别同工会、妇联、共青团联合下发了《创先争优活动实施方案》，并在《大兴安岭日报》刊发了《党有号召、群团有行动、群团组织深入开展创先争优活动的倡议》。各级工青妇组织通过争创岗位标兵、青年文明号、示范窗口、服务品牌等活动，以党内创先争优带动所有员工、整个行业创先争优。在阵地建设上，各窗口单位和服务行业采取党群共同筹划、共同建设的方式，重点实施了“家庭致富工程”。地区妇联把创先争优活动的着眼点和立足点放在建设“坚强阵地”和“温暖之家”上，放在家庭致富上，引导各级妇女组织争做“五好”先进基层妇女组织和争当“五模范”妇联干部，不断推动“双学双比”、“巾帼建功”活动。工会、共青团组织积极开展劳动竞赛、“五星级职工之家”、争当青年岗位能手、创建“青年文明号”等活动。“家庭致富工程”实施以来，全区从事家庭致富经济户数达35,194户，增加就业岗位20,116个，被帮扶家庭年均增收4,087元。今年2月，地委、行署召开了表彰大会，对95个先进集体和160个先进个人进行了表彰，进一步提升了工青妇组织创先争优活动水平，助推了全民创业、致富增收良好局面的形成。

　　六、注重典型示范，提升创争活动感召力

　　地委结合开展迎庆建党90周年，集中选树和表彰了一批先优组织和模范人物，激发和引导广大党员对照先进找差距、学习模范见行动、立足岗位创佳绩。通过“以点带面”，充分发挥先进典型的示范引导作用，在全区营造了“比、学、赶、超”的良好氛围。各单位通过对窗口服务业务的办税大厅、集中支付中心、便民服务大厅的工作程序、作业流程、整体环境、承诺事项办理等方面进行了学习交流，提供了各自的服务水平。广播电视局和大兴安岭日报社开辟了为民服务创先争优活动专栏，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和模范事迹，宣传报道先进单位和个人的典型做法，激励先进，鞭策后进，加强交流，形成了创先争优浓厚的舆论氛围。塔河县以围绕林业生态功能区建设、森林防火和三优文明城市建设等重点工作，选树林场护林员刘亚军、小学教师刘艳、民族乡党委书记马占中、档案科长李秀兰等一批先进典型；公安系统开展争做“好人、亲人、能人”主题实践活动，有计划、有步骤地树立一批不同层次、不同地区、不同警种的先进典型，用身边的鲜活个体、生动事例，教育、引导和激励全体党员；图强林业局教育党委选拔设立了9个“党员教师示范岗”，带动全体教师创先争优；漠河县树立了荣获“全国女职工建功立业标兵”、黑龙江省五一巾帼奖，被称为“活户口”的漠河县公安局治安大队副大队长田坤，为全区公安系统窗口单位树立了榜样，达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。