打造优质服务品牌 创建群众满意窗口

努力在服务地方经济跨越发展上创先争优

绥化市国家税务局党组

　　我们绥化市国家税务局下辖11个县级局、51个分局，在职干部职工1152人，党员878名，负责绥化市5917户企业和43281户个体纳税人的税收征管工作。去年以来，在绥化市委和省国税局的正确领导和精心指导下，我们紧紧围绕服务地方经济社会发展这一主题，深入开展创先争优活动，有力地推动了地方经济社会又好又快发展。全系统及所属基层单位先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、全国税务系统党风廉政建设先进集体、省级文明单位标兵、全省先进基层党组织、全省国税系统综合绩效管理先进单位等荣誉称号，行风评议实现了全市最佳单位“十连冠”，连续多年被评为绥化市服务地方经济建设先进单位。

　　一、强化服务意识，改进服务方式，努力在打造群众满意窗口上创先争优

　　我们从国税系统的实际出发，坚持把民生为重、服务为先作为开展创先争优活动的根本导向，紧紧抓住地方经济发展和群众的实际需求，强化服务措施，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。一是创新服务理念。以打造群众满意的窗口单位为目标，确立了以管理需要为主向满足纳税人正当需求为主、以“一般化”服务向“个性化”服务、以“松散型”服务向“系统型”服务、以单一部门服务向社会协同服务转变的工作导向，大力倡导“一张税证看效率、一句用语看态度、一个咨询看水平、一个窗口看形象、一个干部看队伍、一个细节看服务”的工作理念，切实通过理念创新带动服务创新。二是提升服务能力。着眼提高国税系统的整体素质和服务发展能力，采取集中办班、岗位练兵、外埠考察等形式，重点加强了办税服务厅人员、12366和网站服务人员的业务培训。去年以来，共举办税收基础知识、税收相关法律知识、计算机知识、软件操作应用等专门业务培训班550期，培训7000余人次。三是强化服务措施。根据办税厅内布局，设置了服务质量评价、排队叫号、远程视频监控、短信互动平台四个电子系统，完善了办税设施。设置了申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，创新“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一窗通办”服务模式。针对特殊情况及时提供预约服务和延时服务。设立了残疾人流动服务车，提供上门发售发票、代解缴税款等服务。积极推行网上办税，全市2512户一般纳税人“足不出户”就可以办理各项涉税事宜。

　　二、创新服务载体，激发服务活力，努力在打造先锋品牌窗口上创先争优

　　我们根据职能特点精心设计活动载体，广泛开展了以“亮职责、亮身份、亮实绩，比作风、比形象、比贡献，争当效能先锋、岗位先锋、兴业先锋”为主要内容的“三亮三比三争”活动，全力打造先锋品牌窗口，不断激发基层党组织和广大党员创先争优的热情。一是亮职责、比作风，争当效能先锋。针对全系统12个窗口部门、85个窗口岗位特点，科学制定了《综合绩效管理办法和定量、定性评价指标》，通过完善、更新办税服务厅标识和窗口标识、设立便利服务平台、制作公告版等方式，向纳税人公开工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、办税程序，让纳税人全面了解和时时监督整个业务流程，有力地促进了作风转变，提高了服务效能。二是亮身份、比形象，争当岗位先锋。大力实施“共产党员亮牌示范”工程，通过摆放台签、佩戴党徽胸卡、挂牌上岗、设立公示栏、党员先锋岗等形式，将党员的姓名、职务等信息进行公开，进一步强化了党员立足岗位、建功立业的责任意识，积极主动地公开党员身份，围绕岗位职责向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督，争当服务群众的模范。目前全系统共设立党员示范窗口12个、党员示范岗48个、党员先锋岗20个。三是亮实绩、比贡献，争当兴业先锋。通过业绩公示栏，每月将党组织、党员承诺事项完成情况，党组织和党员在服务群众中所做的实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，采取领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员的实绩进行评价，看谁的贡献大、谁的服务优，并通过开展“服务之星”评选活动，进一步营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　三、优化服务环境，提升服务质效，努力在打造和谐示范窗口上创先争优

　　我们始终把“服务经济建设、让纳税人满意”作为工作的出发点和落脚点，坚持在加强管理、依法治税的过程中，通过更好地优化服务环境、提高服务质量实现和谐治税目标。一是创优税收法治环境。认真贯彻落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，充分发挥税收调节经济运行和参与收入分配职能作用，研究建立科学、稳定的收入保障机制，不断优化税源结构，培植经济税源，实现税收与经济协调发展。截止今年7月末，全市入库税收21.12亿元，为年计划的63.8%，同比增长26.4%，增收44137万元，为各级财政收支平衡、促进经济发展做出了积极贡献。二是创优税收政策环境。从“服务绥化、促进和谐”的大局出发，积极落实国税部门服务经济社会发展、支持促进重点产业项目建设等指导意见，依法用足用好振兴东北老工业基地、促进哈大齐工业走廊建设、加快市域经济发展、促进资源节约和环境保护等一系列税收优惠政策，促进绥化经济实现又好又快、更好更快发展。去年以来，共为各类纳税人办理减、免、抵、退税款19967万元，为加快转变经济发展方式、实现经济大发展提供强有力的政策和资金支持。三是创优税收社会环境。积极参与社会公益事业，先后开展了“支援新农村建设”、农村贫困妇女扶贫解困、城市下岗职工“一帮一”、资助春蕾女童、“慈善一日捐”等活动。去年以来，我局共组织各类捐款捐物活动10余次，累计金额达13.5万元，树立了国税部门的良好形象。