东北网11月9日讯 让胡路区法院位于大庆油田核心区，1980年建院，内设12个部门和3个派出法庭，现有干警109人，硕士学历23人，年均受结案万件左右，法官人均结案240件以上。

　　目前该院这届班子是2002年组建的。九年来，在上级法院的指导下，在地方党委的领导和政府支持下，他们始终坚持政治建院，全面加强思想政治建设，以大庆精神建班子，铁人精神带队伍，改革创新强审判，从严管理树形象。各项工作在原有基础上有了较大的进步。特别是张述元院长到黑龙江工作后，把该院作为联系点，多次亲临该院视察指导工作，并要求他们要大力弘扬大庆精神、铁人精神，当标兵、扛红旗，做全省法院服务大局的模范、司法为民的模范、改革创新的模范、从严管理的模范和创先争优的模范，并通过多种方式对该院给予支持和鼓励，使该院各项工作又有了新的起色，连续八年在全市法院工作考评中排名第一，新华社《国内动态清样》、人民日报《情况反映》等中央媒体多次刊登该院工作经验，得到省委书记吉炳轩同志两次批转。

　　一、坚持思想政治建院

　　几年来，让胡路区法院始终坚持政治建院不动摇，服务大局不放松，司法为民不止步。按照省法院主题教育实践活动的要求，教育全院干警深化对党的群众观点、群众路线的认同，增强对人民群众的感情。

　　一是强化政治建院意识。首先在班子成员中牢固树立政治建院意识，用“三个至上”引领法院工作方向。在全院干警中牢固树立社会主义法治理念，指导审判工作，树立群众观点，强化宗旨意识，让司法取信于民。教育全体法官把坚定理想信念同履行职责使命紧密结合起来，把能动司法、服务大局贯穿于审判工作全过程。把营造稳定和谐的发展环境作为法院首要任务，在妥善化解社会矛盾，创新社会管理方式，深入推进三项重点工作上取得了一定的成效。

　　二是构建稳定发展环境。制定了《服务“创建百年油田”21项工作措施》，建立了与辖区石油石化企业联席会制度。依法妥善处理了铁人纪念馆用地拆迁案、油田热网改造工程案、创业城用地租赁纠纷案等多起涉及油田发展稳定的特大型案件，九年来，为企业挽回经济损失近10亿元。妥善处理涉及哈大齐工业走廊、“三城联创”、城中村改造建设案件8000余件，为推进大庆跨越式发展做出了突出贡献。并针对发展中存在问题及时提出司法建议，受到中央候补委员、大庆油田有限责任公司董事长王玉普等同志的高度赞誉。

　　三是营造和谐法治环境。建立“一把手”负总责，班子成员分工负责、互相配合，职能部门层层把关的信访工作格局。对长期积压的145起信访案件逐案落实责任，对确有问题的17件提起再审，依法纠错。对来访群众，凡是符合信访听证条件的，一律公开听证，还当事人一个明白。对工作推诿拖拉、不负责任、严重失职的干警，纪检部门严格追究责任。连续九年无错案。刑事附带民事案件，一律采取先赔偿后量刑原则。此类案件没有出现一起上访。九年来，执行案件综合结案率97.36%，执行到位率85.99%，努力创建了无执行积案院，越级上访发生率不到千分之一，连续三年被省高院评为“涉诉信访工作先进集体”，《人民日报内参》专题刊登了该院处理涉诉信法访工作经验。

　　二、坚持践行司法为民

　　让胡路区法院始终把人民放到最高位置，以人民满意为最高标准，在干警中筑牢宗旨意识、群众观点，全面推行便民、利民、为民司法新举措，切实保障人民群众对司法工作的知情权、参与权和监督权。

　　一是便民诉讼。按照省法院立案信访窗口建设的要求，建立了1000平方米的立案大厅，开通了“绿色通道”，实行集咨询、诉状打印、立案、分案、排期、送达、保全、收费、信访听证于一体的“一条龙”立案方式，立一起普通案件只需20分钟，做到了当日立案、当日排期、当日确定主审法官、当日送达开庭传票，并主动向当事人送达保全提示、申请调取证据提示、诉讼风险提示，方便当事人行使诉讼权利。同时，严格规定了案件流程环节的时限，从根本上杜绝了案件久拖不决的问题。连续九年无超审限案件。三个派出法庭实行了预约立案、上门开庭、双休日办案、巡回开庭活动，并在边远地区设置便民联系点，把法庭开到油井旁，受到群众的普遍赞誉。

　　二是和谐司法。全面贯彻“调解优先，调判结合”的方针，推行“三调解”、“三必调”工作方法，调解中心、承办法官、分管院长梯次调解，合力化解矛盾纠纷。建立了司法调解、行政调解、人民调解、企业组织调解的调解联动机制。通过加强诉讼外调解，近年受案数以3%的速度下降，缓解了法院的诉讼压力。为推进调解工作，成立了立案调解中心，对所有民商事案件优先进行立案调解。从立案到制发裁判文书仅需30分钟。五年结案7000余件，无一申诉、无一上访，实现了“定分止争、案结事了”。

　　三是扶弱济困。九年来，对弱势群体指定援助律师132次，对确有困难的当事人和国家规定的优抚对象，依法缓、减、免交诉讼费472万元，专门设立了“司法救助基金”。九年来累计捐款38.5万元，对判决权益不能实现且生活确有困难的申请执行人和刑事被害人及其家属予以救助。同时，为特困群众申请司法救济金280余万元，共救助弱势群众127人。

　　三、坚持强化司法管理

　　让胡路区法院根据省高院“司法管理年”活动的部署，健全司法业务、队伍、政务管理体系，用制度管人、管事、管案件的要求，积极推进司法改革，不断完善审判运行机制，提高审判质效，促进司法公正，满足人民群众的司法需求。

　　一是抓改革，优化资源配置。建立了涵盖立案、分案、排期、送达、审理、执行、案件评查等14个节点的审判流程体系，与软件公司合作开发了包括网上流转、资源共享、全程录像、同步监督、统计分析于一体的审判管理系统，提高了审判效率，促进了司法公正。针对全院年均受案超万件，2010年以前一线主审法官不足40人的实际，建立了审辅分离机制，成立了“司法辅助中心”，把案件送达、保全、调查取证、鉴定评估拍卖对外委托及卷宗装订五项工作，统一由“司法辅助中心”专职人员具体负责，使送达、保全不及时、调查取证慢、鉴定时间长等问题得到有效缓解。目前，全院90%以上的案件3天内送达，排期开庭率100%，鉴定评估拍卖时限大幅缩短，案件平均审限缩短至27.4天，审限内结案率始终保持100%。

　　二是抓机制，强化从严管理。始终坚持从严治院、从严治警不放松，从每一天、每一个人、每一起案件抓起，做到行有标准、管有出处、考有依据、评有等级的“无缝隙”管理。制定实行了涵盖立案管理、审判管理、执行管理、案件质量管理四个方面的《司法业务管理体系》；制定实行了涵盖党政事务、纪检监察、队伍管理、教育培训四个方面《司法队伍管理体系》；制定实行了涵盖档案、财务、考勤、办公、后勤六个方面的《司法政务管理体系》。还开发应用了涵盖审判工作、队伍建设、内部管理、表彰奖励、宣传调研等8项内容的干警业绩考评软件系统，使审判业务、队伍、政务等管理数据都能实现网络监控、自动统计，各项考核数据随时计入干警业绩考评电子档案，并在网上公示，实现了法院管理的网络化、信息化、自动化。

　　三是抓考评，严格兑现奖惩。以目标管理考评、卷宗质量查评、信访案件通报、流程落实通报、调研宣传通报、质量差错案件通报、上诉及再审通报、违法违纪通报等8项经常性考评通报为抓手，严格干警业绩考评，做到了各项工作都有检查、有通报、有讲评、有奖惩，形成了日考核、周公示、月奖惩的经常性管理机制。近三年来，共印发工作通报228期，通报问题386个，根据通报开展工作排序6次，10名排序在前的被通令嘉奖，10人次因排序靠后被通报批评，4人被取消公务员年终奖，有3名干警因违反工作纪律被调离工作岗位，4名干警受到纪律处分。从严管理确保了司法公正，大大提升了法官形象，2008年区委对全区73家单位首次工作考评中取得第一名。2011年2月区人代会上37家行政和司法机关测评，该院人大代表满意率排名第一。

　　四、坚持加强自身建设

　　让胡路区法院紧紧围绕主题实践教育、争先创优活动和省高院廉政建设工程的实施意见，全面落实省法院提出的创建办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优的“四优法院”，实现队伍素质、审判质量、司法公信力“三个提升”的目标要求，努力打造让党放心、让人民满意的风清气正、奋发向上的法官队伍。

　　一是强化班子表率作用。努力创建风清气正、和谐向上、勇站排头的领导班子。工作上，勤勉敬业、身体力行；自律上，奉公守法，不徇私情；改革上，开拓创新，锐意进取。本届班子上任前，诉讼费每年不足150万元，刑事罚金一分没收过。2002年后，每年诉讼费和刑事罚金都在1000万元，2010年达到1200万元，是过去的8倍多。新建了三个派出法庭和院公寓楼及办公楼改造，办公环境、科技含量发生了历史性变化。去年通过置换和政府投资又新建了2万平方米的现代化审判大楼。班子工作起点高、思路新、举措实，各项工作都出经验、有亮点，审判流程改革、立案调解、队伍建设、规范化管理、执行、信访等工作经验先后15次在最高院、省委政法委和省高院交流。

　　二是发挥典型引领作用。把大庆精神作为立院之本，把铁人精神作为育人之魂。在全院干警中树立“爱国、创业、求实、奉献”精神。先后涌现出“新时期好法官”顾双彦、全国优秀法庭乘风法庭、全国“巾帼建功文明岗”、“三八红旗集体”民一庭等一大批先进典型群体。全院15个庭室均荣立集体三等功，两个庭室荣立二等功，一个法庭荣立一等功。在109名干警中，有63人受到市级以上表彰，有9个庭室和12名个人受到过国家和省级表彰，有46人荣立三等功，1人荣立二等功。在用人上，不看人情看能力、不看背景看人品、不看资历看业绩的用人导向深入人心。两次干部调整，有26名年龄在30岁左右的年轻法官被提拔为中层领导和科级干部，都是各个层面的先进典型，在全院干警中形成了风清气正、和谐向上、勇创一流的良好局面。

　　三是增强拒腐防变能力。按照张述元院长提出的算好“政治、经济、家庭、名誉、亲情、自由、健康”七笔账要求，开展经常性的廉政教育。年初第一次大会就是廉政宣誓大会，党组成员和庭室长当面向全院作出廉政保证。每年重大节日，纪检组都给干警家属写一封《家庭助廉信》，院长给每位干警发一个提醒廉洁过节的短信。在立案阶段向当事人发“廉政监督卡”，全程监督法官是否廉洁执法。每年都召开人大代表、政协委员联系会，律师座谈会、大企业座谈会，聘请了30名廉政监督员，听取社会各界对法院工作的意见和建议。聘请人大代表、政协委员为人民陪审员，监督法官公正廉洁司法。刑事审判工作制定了廉政告知制度，执行工作建立了“申请执行人联系会制度”。为提高干警待遇，建立了干警食堂、健身室、洗衣房、洗浴室等服务设施。由于教育及时，监督有力，保障到位，该院实现了连续九年无严重违法违纪事件。

　　今年4月，让胡路区法院荣膺“全国模范法院”，并且在今年7月29日最高人民法院与省委联合在大庆召开“全国模范法院让胡路区法院表彰大会”。该院党组一致认为荣获这一崇高荣誉，既是认可，更是鞭策。为此，院党组决心以荣获“全国模范法院”这契机，为新起点，带领全院干警保持着高昂的工作势头，以更高的工作标准，加倍努力奋斗，在大庆这片英雄的热土上续写人民司法事业的新篇章，让大庆红旗永不褪色！让铁人精神永放光辉！