小灵通转网优惠公示牌。

　　东北网11月18日讯 2009年2月，国家工信部发出通知，规定小灵通所使用的1900-1920兆赫频段应在2011年底前完成清频退网工作，意味着小灵通将退出通信市场。但距离清网期限只剩一个多月时间，记者在走访中发现，我市小灵通仍有百万用户。由于运营商联通公司未向小灵通用户们作出强制退网的提示或通知，不少用户表示不打算主动退网。小灵通到年底彻底清频退网可能难以实现。

　　国家规定小灵通年底退市

　　昨天上午，记者在中山路营业厅内看到，大幅“小灵通升G网”的公示牌标明，小灵通用户转为联通用户就可享受超低话费、预存话费赠手机等优惠政策。咨询台工作人员说，因国家规定小灵通将在今年年底撤出通讯市场，原有的小灵通柜台早已撤走并停止销售，现只办理退转网业务。对于一些用户担心小灵通是否会突然停机，工作人员表示，虽营业厅鼓励用户转网，但目前小灵通的网络、信号状态都正常，正式退市前营业厅会提前通知用户，不会随意终止小灵通业务。一位刚刚办理了转网业务的张先生告诉记者，小灵通“下岗”已是大势所趋，虽不舍得现有靓号，但他还是趁优惠办理了转网业务，以免日后麻烦。

　　记者了解到，虽多数用户对此表示理解，但也有一些用户仍持观望态度。用户耿女士表示，她已经使用小灵通8年多了，既环保又省钱，且操作简便，许多亲戚朋友都通过该号码联系她。若小灵通遭淘汰，更换新号码新手机还要重新学习使用，另行通知亲属。因怕麻烦，她一直没主动前往办理转网业务。

　　失去优势退市是大势所趋

　　小灵通已在通讯市场存活了10余年。顶峰时期全国小灵通用户超过9000万，我省也曾有注册用户400万人，用户多为打工者、医务人员和在校学生。近几年，随着通信行业并购发展，3G手机问世，移动电话资费下降，满足用户需求的新业务新应用层出不穷，用户的消费取向也发生了一定变化，小灵通逐渐失去了竞争战略地位和价格优势，其功能、覆盖、性能及漫游方面的劣势已日显突出，不能很好地满足用户不断增长的服务需求，用户大量流失。从市场角度来说，小灵通退市已是大势所趋。

　　清网消息公布后，近两年小灵通用户大规模缩减，目前我省注册用户100万左右，其中30万用户仍在使用中。为了保证这些用户的合法权益，运营商至今仍持续提供通信条件，保证用户使用，同时推出转网优惠条件引导用户转网，已有所成效，每天都有不少用户到营业厅办理。但眼下，距国家规定的退市时间仅剩一个多月，完成所有剩余用户的退转网业务并非易事。

　　进度不乐观清网或将延期

　　据省通信管理局市场监管处处长栾绍君介绍，小灵通的存在会影响我国自主知识产权CDMA移动制式的发展，已成为通讯行业的毒瘤，清除势在必行。国家在2009年开始部署“小灵通”清频退网工作，计划于今年年底完成，但从我市目前“离网”程度看，进度并不乐观，年底前恐不能实现全部清频退网计划。与此同时，运营商也在向国家工信部申请延长退网时间，工信部尚未明确延长时间点。栾处长表示，目前小灵通用户退转网政策由运营商自主决定，通信管理局将继续督促其加快退网速度，妥善处理服务争议，监督企业公平有序地实施退网工作，也希望广大用户能理解并支持清频退网工作。

　　省联通公司市场部副总经理说，一部分用户因为“号码保留”问题没有主动退网，这成了“清网难”的主要焦点问题。根据规定，手机号码属国家资源，运营商无权对小灵通号码进行保号处理，这也使得一部分用户采取观望状态。目前，国家工信部正针对“保号”等问题进行研讨，小灵通究竟何时才能彻底清网，还要等待相关管理部门的具体答复。