东北网11月20日讯 “本公司长期提供各行业充账、报销、抵扣的发票……代开的各类发票绝对保真，可查询认证后付款。请保留此短信以备急用。”临近年末，很多人的手机上都会收到这样的短信。不仅如此，在我市的一些繁华路口，车辆在等待红灯的过程中，也会被插上各种代开发票的小广告。为何这些人敢如此明目张胆地为别人代开发票？近日记者采访中了解到，每到年末一些公司就会存在平账、避税等需求，正是这些需求让年末成了买卖发票的高峰期。但有关人士指出，这些提供代开发票业务的机构或个人，开出的发票大多为虚假发票。

　　暗访谁在明目张胆地卖发票

　　11月8日，在道里区公路大桥下，两名30多岁的妇女，手里分别拿着一叠代开发票的小广告开始给路经此地等信号的车辆发放，两名妇女穿梭在车流中，动作娴熟地将小广告插在车门与车窗的缝隙中。

　　记者按照一张小广告上的联系方式拨通了一家代开发票公司的电话。接电话的是一名操着外地口音的男子自称姓王，是税务代理公司的业务经理。据这个王经理介绍，他们可以为客户代开建材、钢材、建筑业、服务业以及广告业的普通发票和普通增值税发票。而且保证为客户开出的都是真发票，客户可以根据发票上的代码和号码到税务机关的网站上查询真伪。王经理说，他们还可以为客户代开外地发票。

　　在电话中记者称，想开一张两万元电脑耗材的发票。这位王经理立刻回答说，这样的发票绝对没问题，他们有长期合作的电脑公司，发票上可以盖这家公司的章。只要提供接收发票的单位名称和开具数额便可，发票开好后公司可以派人送到客户手中。电话中王经理告诉记者，他们一般是按照发票数额的2%收取费用，如果客户要开普通增值税发票，费用则会提高到发票数额的6%。如果客户要求开具的面额较大，费用还可以商量。

　　通话中记者表示，害怕拿到的是假发票，将来会遇到麻烦。王经理自信地说：“这个你放心好了，我们经常给人家开，每个月都会开出很多张面额在几十万或几百万的发票，很多人现在都成了我们的回头客。再说我们的发票在税务局的网站上都能查得到，还有什么可担心的。只要不拿到税务局做抵扣，是绝对查不出来的。”

　　记者表示对发票的真伪还是有些担心，王经理提出可以约定个地点让记者看看发票的样本。11月8日中午，记者按照和王经理预定的地点来到上海街上的一家商场门前。可是距离约定的时间已经过去的了20分钟，王经理还是没有出现。这时记者的手机响了，电话那头的王经理说自己临时有点事脱不开身，已经派公司的其他工作人员来了。很快一个中年妇女来到记者面前问：“你是不是要发票？”。记者回答：“是”。这名妇女警惕地环顾了一下四周，从提着的兜子里拿出了一张空白发票。并对记者说：“这上面水印、标识全都有，不会是假的，你要开多少告诉我就行。”

　　看到发票后记者表示满意，但具体开多少还要回去和领导商量，等商量好后再给他们打电话。在经过简单地交谈后，这名妇女迅速地离去，走时还不断向后张望，显得非常警惕。

　　疑问街头代开发票卖给了谁

　　税务代理公司的发票究竟都卖给了谁？这些人又为什么要花钱买发票？采访中记者了解到，一些企业及工程施工单位为了虚列成本、偷逃税款，成了这些发票的买主。“其实代开的发票很多都是被建筑工程队或建筑公司买去了。”在我市经营建筑钢材生意的李先生对记者说：“我经营建筑钢材生意已经有十多年的时间了，有一些固定客户。这些客户中很多人来买钢材都不要发票，因为他们知道，如果要发票就会产生17%的增值税税款，如果不要发票这17%自然就会从钢材的总价中扣除。而他们到街头找一家代开发票的公司，开一张钢材发票，费用只需要总价款的2%甚至更低，这样一来一笔50万的钢材生意，购买钢材的单位就可以省下几万元的税款。”

　　采访中在我市一家企业担任会计工作冯女士告诉记者：“前一段时间我们公司对厂房和庭院进行改造，刚开始的时候找了几家大型的施工单位但报价都很高。后来经人介绍找到了一个包工头，他开出的价格比大型施工单位低了近三分之一，于是我们把项目给了这个包工头。但由于包工头没发票有6万多元的款项没法下账，最后是包工头找人买的发票。”

　　除此之外，采访中记者还了解到，每到年底，一些个人也会成为代开发票公司的客户。每逢岁末，一些公司就会要求员工们拿通信、交通等发票报销，将报销后的款项当作奖金发放给员工。而培训费、旅游费、通信费、健身费……这些钱需要用各种不同的发票来报销，并计入员工福利待遇中。于是，不少员工四处出动搜寻发票。在我市一家私企上班的刘先生为此苦恼不已，他说公司规定用发票报销发奖金是为公司、个人省点税，但几万元的发票，一下子上哪儿凑去？无奈之下，他只能主动找那些“代开发票”的公司。

　　调查代开的九成都是假发票

　　一位国税局的工作人员在接受记者采访时表示“小广告上的发票九成以上都是假的。”这位工作人员介绍，正规的商家将剩余的空白发票拿去卖，是违法的行为，一般商家不会冒这个险。这些所谓的“公司常年有多余发票代开”的代开发票公司兜售的基本都是假发票。即使是真的发票，这种代开发票的行为，金额达到一定程度是要承担刑事责任的。

　　针对一些代开发票的公司在小广告或短信上宣称，开出的发票可以在税务机关的网站上进行查询。这名工作人员解释说，在税务局网站上的查询栏内，输入发票代码及号码，以及开票单位税务登记号，便能查询该发票信息。但这样做并不能判断真伪。一些假发票套用的都是真号，到网上去查，肯定是有的，所以卖家不怕“穿帮”。

　　在道外区国税局记者就看到一张在办案过程中工作人员查缴的假发票。据工作人员介绍，这张假发票与真发票的代码和号码完全相同，可票面上开具的内容与金额却完全不同。真发票上开出的金额为110多万元，而假发票上开出的金额只有34万多元，假发票上的接收单位和印章也与真发票上的完全不同。工作人员告诉记者，这就是一张典型套用真发票上的代码和号码的假发票。

　　记者还了解到，在大量假发票存在的同时，也有部分代开的发票是真票。这类真发票来源不同，一是个别公司在税务局缴定额税，领取的发票用不完，便为其他企业开发票；二是一些人专门注册空壳公司，从税务部门领取发票后，专门从事代开发票业务，以此赢利；三是代开发票公司以低价购买空白发票，购买后由发票注册公司以丢失为由，在税务局进行报失，随后将空白发票出售。此外，还有一些个人手中无法报销的发票，也会被一些代开发票公司低价收购。

　　据了解，对于非法代开发票的现象，税务部门每年都会联合公安部门进行有力打击和查处，今年已经查处了好多起，但由于利润高，不法分子流动性大，所以一直没能完全清除。

　　据市国税局有关人员介绍，新修改的发票管理办法提高了对发票违法行为的罚款数额。对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元，对违法所得一律没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发票违法行为及相应的法律责任也作了补充规定，包括：对非法代开发票的，与虚开发票行为负同样的法律责任；对知道或应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄或者运输的，以及介绍假发票转让信息的，由税务机关根据不同情节，分别处1万元以上5万元以下、5万元以上50万元以下的罚款，对违法所得一律没收。三是对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告，以发挥社会监督作用。